工作研究：健全“四个一线”选人用人机制，激励广大干部新担当新作为.docVIP

健全“四个一线”选人用人机制，激励广大干部新担当新作为 党中央要求坚持突出政治标准，注重培养专业能力、专业精神，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力，满怀热情关心关爱干部，凝聚形成创新创业的强大合力。近年来，市委组织部着眼激励广大干部新时代新担当新作为，不唯分、不唯票、不唯年龄、不唯GDP，只唯实，以实绩论英雄、凭实绩用干部，建立健全在项目建设一线、改革创新一线、脱贫攻坚一线、维护稳定一线等“四个一线”发现培养考察和使用干部机制，坚定不移把好干部标准落到实处，催生干部担当作为内生动力，推动首府经济社会高质量发展。这一做法高度契合了中央精神，得到了自治区党委的充分肯定，并在201X年全区组织工作会议上明确推广。 一、坚持在“四个一线”培育干部，把敢担当、善作为的干部磨炼出来 结合中心工作需要，把优秀干部放到吃劲岗位、重要岗位、艰苦岗位去丰富阅历磨炼成才。 一是在项目建设一线炼。主动与分管市领导和相关单位对接，了解各重点项目急需的专业类型干部情况，开展摸底调研，沟通酝酿挂职人选，突出组织把关，根据重点项目建设需要，从24个市直机关、企事业单位择优遴选了30名专业对口或者有相关工作经历的优秀干部，安排到园博会筹办、邕江综合整治和开发利用工程、城市东西向快速路工程等3个重点项目建设一线挂职，既有效推进项目建设，又弥补干部的能力短板。 二是在改革创新一线炼。从审批、住房、国土等单位选派26名处科级干部到五象新区挂职，在解决新区开发建设重点难点问题中，不断提升干部攻坚克难的能力。 三是在脱贫攻坚一线炼。把最能打硬仗的干部派到脱贫攻坚主战场，打破先由干部报名或单位推荐、再到组织部门审核的选派模式，直接由组织部门按需点将、尽锐出战，从市直单位选派63名处级后备干部、124名专业干部和技术人才到深度贫困地区扎根砺炼、助推脱贫。 四是在维护稳定一线炼。定期选派新提拔的副处级干部到市信访局挂任副局长3个月，组织100名中青班学员到征地拆迁现场开展20天实践锻炼，强化群众意识，提高应对复杂局面、解决基层治理难题的能力。 二、坚持全方位、多渠道考核干部，把敢担当、善作为的干部识别出来 探索完善干部考核评价机制，坚持研究事与研究人相结合，把识人功夫下在平时，掌握一批实绩突出的干部。 一是实行近距离考核。推行市委组织部干部与选派的干部一同到基层一线锻炼机制，把考察的“眼睛”延伸到一线，见人见事见作风，更加精准识别干部的担当表现。 二是实行分类考核。分类制定对挂职干部、第一书记等不同对象的管理考核办法，突出重点、聚焦主责，促使干部集中精力干事创业。比如，对第一书记重点考核抓基层党建、精准扶贫等方面的具体表现。 三是实行纪实考核。对选派到基层一线的501名干部，建立“一人一档”纪实档案，通过实地调研、听取意见、一对一交谈等方式，动态掌握干部干了什么、干了多少、效果怎样、评价好不好等活信息。 四是实行常态考核。组成考察调研组，对选派干部进行“月考、中期考和期末考”，考核干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，并与纪实档案相互印证、综合研判。 三、坚持重实干、重实绩的鲜明导向，把敢担当、善作为的干部重用起来 坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部，以正确用人导向激励干部。 一是让担当者上。坚持事业为上、以事择人，大力选拔在重大任务和关键时刻豁得出、冲得上、顶得住、打得赢的干部。2016年县（区）换届提拔的55名处级干部，45人来自基层；2017年提拔的处级干部超过60%来自“四个一线”，其中到项目一线挂职的30名干部中有21人获提拔任用；今年上半年新提拔的处级干部，来自“四个一线”的占91.67%。 二是让不作为者下。近年来，根据各级考核督查情况，全市共问责不担当、不作为的单位130个、干部594人。今年7月，中央环保督察组开展“回头看”，指出我市黑臭水体污染反弹的问题严重，我市立即整改，并对7名干部给予免职、记过等处分。 三是让干得好的受奖励。每年评选20个改革创新优秀项目，对获奖单位和干部给予通报表扬及绩效奖励。近年来，全市先后有19名基层党员干部被评为全国、全区的优秀共产党员和优秀党务工作者。 四、坚持为担当者撑腰、为作为者鼓劲，把敢担当、善作为的干部爱护起来 一是建立容错纠错机制。出台《关于建立容错纠错机制支持和鼓励改革创新的实施办法》，落实落细“三个区分开来”要求，对改革先行先试中出现失误错误或受到不实反映的43名党员干部，给予容错纠错、澄清保护。 二是健全关爱帮扶机制。细化落实谈心谈话、走访慰问、定期体检、专项解困等关怀措施，帮助党员干部解决实际困难。例如，对在扶贫一线因公受伤的干部和因公牺