工作研究：强化信用体系建设着力提升交通软实力.docVIP

强化信用体系建设着力提升交通软实力 2015年5月，交通运输部印发了《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》，标志着交通运输行业的信用体系建设工作全面启动。在两年多的体系建设工作中，各省（市）高度重视、各施妙招，纷纷出台政策措施，进行了系列有益探索，取得了一定成效。XX省进入“十二五”时期以来，交通基础设施项目上马多、推进快、发挥效益明显，在各项硬件设施不断完善的同时，在行业信用体系建设这个“软件”上却较为薄弱。作为XX省2017年派出到交通运输部挂职学习的干部，有幸于挂职学习期间全面接触了交通运输行业，特别是在加快交通运输信用体系建设方面，有一些思考和初步探析。 一、信用体系建设的重大战略意义 信用是齐家之道、兴业之根、立国之本，孔子有曰：自古皆有死，人无信不立。信用是一种软实力，更是一种竞争力。美国著名教授约瑟夫·奈说：“硬、软实力同样重要，但在信息时代，软实力正变得比以往更加突出。”第二次世界大战后，西方列强纷纷观望和觊觎中国发展，通过政治、经济、外交和文化输出等手段不断施压，欧洲品牌、美国好莱坞、日本动漫甚至韩国“韩流”，都曾对国人造成巨大冲击，信仰和精神追求一度迷失，在西方国家和政客眼中，中国人是没有信仰、唯权力和金钱至上的民族。经过几代中国人民的不懈努力和持续奋发，中国的发展取得了举世瞩目的成就，2011年，中国从十九世纪以来首度成为世界第二大经济体，在世界范围内的影响力与日俱增，“中国声音”已经传播到五洲四海。习近平总书记在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上指出：我们可以告慰孙中山先生的是，我们比历史任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。 “人无信不立、业无信不兴、国无信则衰”，中国传统文化历来鼓励诚实守信，做人、兴业、治国都要以诚信为基本法则，每一代中国人都恪守“诚信是立人之本”的信条。随着国力的突飞猛进，经济社会各领域高速增长和人民群众物质、精神生活极大改善，群众、集体、政府是否守信，不仅关系到人民生活福祉、社会治理有序，还事关国家软实力巩固提升。信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分，它以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合理应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念，弘扬诚信传统美德为内容要求，以守信激励失信约束为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。社会信用体系实际上是一套治理机制，它把各种与信用建设有关的社会力量有机地整合起来，通过激励守信行为和惩罚失信行为，使信用主体行为的价值取向发生改变，并自觉自愿的从失信向守信转变，从而保障市场经济秩序正常运行和发展。 党的十八大指出：要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，强调要加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识。习近平总书记在中央深化改革领导小组第25次会议上指出：“推进社会诚信体系建设，构建‘一处失信，处处受限’的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行”。国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发〔2014〕21号）对我国社会信用体系建设进行了总体部署，信用体系建设已经上升为国家战略。党的十九大指出要着力培育和践行社会主义核心价值观，加快信用体系建设，是践行社会主义核心价值观的重要内容，是全面推进依法治国和实现国家治理能力、治理体系现代化的重要基础，是党中央国务院对现阶段我国经济社会发展中存在问题作出的应对之策，已成为提升中国发展“软实力”的重要内容。 二、加快交通运输行业信用体系建设的重要内涵 交通运输行业是国民经济和社会发展的基础性、先导性、服务性行业，也是经济社会发展的先行官，既是需要先行发展的基础产业，也是保障改善服务民生的重要领域，更是经济持续健康发展的重要支撑。2015年5月，交通运输部发布了《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》，由一把手亲自抓，建立了“信用交通”网站并加快推进信用信息共享平台建设，在公路水路运输建设领域、安全生产领域、出行服务领域等方面积极推进了信用体系相关标准、规范和制度建设，联合国家发改委、人民银行等35个国家部委出台了《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，逐步建立了跨部门、跨行业的信用奖惩联动机制，公布了第一批失信人员“黑名单”，在全国引起了极大反响，“一处失信，处处受限”的作用得到了体现。下步，交通运输部将在全国全面推进“信用交通省”创建工作，将所有涉及交通运输的企业和从业人员全部纳入信用评价体系，密集公布诚信红黑名单，联合相关部委继续出台一系列守信激