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关于加快发展铜陵市新兴服务业的 调查与建议 一、新兴服务业的科学涵义及其重要作用　 （一）新兴服务业的涵义 新兴服务业是指伴随着信息技术的发展和知识经济的出现、伴随着社会分工的细化和消费结构的升级而新生的，或用现代化的新技术、新业态和新的服务方式改造提升传统服务业而产生的，向社会提供高附加值、满足社会高层次和多样化需求的服务业。按其属性划分，主要分为生产性服务业和生活性服务业两大类。本文里所要研究的主要是指金融、房地产、文化、旅游、物流、信息、中介、社区、会展等对国民经济贡献较大的服务领域。 （二）新兴服务业的重要作用 新兴服务业是现代经济发展的先导，是社会运转的主要载体，其发达程度普遍被看作为衡量一个国家或地区经济结构是否合理、产业结构是否协调和城市现代化程度高低的重要标志之一。对于正处在经济结构转型阶段的铜陵市来说，它的作用十分突出： ---发展新兴服务业能够完善城市功能，增强对内聚合力和对外辐射力，提高城市综合竞争力，有利于实施东向发展战略、打造皖中南中心城市。 ---发展新兴服务业能够优化经济结构，加速产业结构调整，有利于铜陵经济和社会的科学、持续、协调发展。 ---发展新兴服务业能够增加地方财政收入，变“输血”为“造血”，有利于促进财政状况的改善。 ---发展新兴服务业能够缓解日益尖锐的就业压力，畅通就业渠道，有利于社会安定、建设和谐社会。 ---发展新兴服务业能够满足人民群众不断增长的物质、文化和精神生活需要，丰富和拓展铜陵的地方文化特色，提高人们的生活品位和质量。 ---发展新兴服务业能够推动城乡统筹发展，促进农业社会化服务体系的建立和完善，加快农村现代化建设，有利于从根本上解决“三农”问题。二、铜陵市服务业的发展情况 （一）铜陵服务业的发展现状 近年来，随着铜陵经济和社会事业的快速发展，新兴服务业也逐渐崭露头角，服务功能日趋完善，逐步满足了人们生产、生活的需要。总体表现在以下几个方面： ---服务业总量持续扩张，产业地位显著提高。2003年，全市完成服务业增加值38.22亿元，占国内生产总值的比重为37.1%，对经济增长的贡献率达到32%。其中交通仓储邮政通信业、批发零售餐饮业、金融保险业、房地产业、社会服务业等五大主要行业分别比2002年同期增长14.9%、9.0%、11.7%、11.9%、9.8%。2004年，服务业完成增加值首次超过40亿大关，达到43.53亿元，服务业的产业地位不断提升，已成为全市经济增长的重要力量。 ---服务业行业结构呈现集聚态势，房地产、旅游、金融、信息等四大行业已成为铜陵服务业的重要支柱。随着对外开放的不断扩大、基础设施的加快建设和市场体系的不断完善，房地产业、旅游业、金融服务、信息服务等四大行业已成为铜陵服务业的重要支撑力量。 房地产业：2001——2004年全市累计完成房地产开发投资35.99亿元，房地产开发投资占固定资产投资比例一直稳定在20%左右；房地产开发带动房地产业增加值稳步提高，2004年，全市房地产业增加值达4.67亿元，占服务业增加值比重超过10%；房地产业已成为新兴服务业中的一个亮点。 信息服务业：2003年，全市完成通信业务收入21.56亿元，同比增长18.2%，全市移动电话总数达到14万户，有线电视户达7万户,互联网用户达5万户。作为全国数字电视33个试点城市之一，数字电视开通一年来，用户已发展到1万户。目前全市拥有各类信息服务业机构520多个，从业人员达5500多人。 旅游业：2004年，全市共接待海外旅游者4860人次，同比增长34.08%;旅游创汇268万美元,同比增长28.85%;接待国内旅游者98万人次,同比增长19.37%;旅游总收入4.58亿元,同比增长27.93%. 金融保险业：2004年实现增加值达7.7亿元，占服务业增加值比重超过17%。 ---以知识密集型为特征的新兴服务业迅速崛起，成为铜陵服务业新的增长点。近年来，随着居民收入水平提高、市场化进程的推进，文化教育、医疗卫生、中介服务、社区服务等行业发展迅猛，成为铜陵服务业中极具增长潜力的新兴行业。 文化教育：2004年增加值突破2亿元，占GDP比重达到1.5%，各类文化演出开始兴起，参加各类学历教育、成人教育和技术培训的人数逐年攀升。 医疗卫生：截至2003年底，全市医疗机构增加至107个；投资主体呈现多元化，出现了3家民办医院，各类民办诊所、药店、保健中心数量有较大增长；社区医疗服务网络进一步健全，公共卫生服务项目涵盖人口90%左右，基本建立起了覆盖至社区的医疗卫生网络。 中介服务业：目前全市拥有各类中介服务机构280多个，从业人员达3200多人，其中具有执业资格证书的专业技术人员近2000人，业务范围覆盖了法律咨询、代理、会计、审计、资产评估、地产评估