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大连市基督教私设聚会点问题及治理对策研究 26 大连干部学刊 JournalofDalian0ffieial 第27卷第12期 2O11年12月 大连市基督教私设聚会点问题及治理对策研究 王志强 (中共大连市委党校统战教研部,辽宁大连116013) 摘要:近些年来,全国出现了基 督教发展过快,过热,过乱 等现象.由于地处改革开放前沿 地带,大连市也出现了私设集会 点比较突出等实际问题.本文重 点分析了大连市基督教私设集会 点问题较为突出的原因.探讨了 建立健全依法治理私设集会点标 本兼治机制的有关措施.以期为 相关部门的决策提供咨政建议. 关键词:私设集会点;危害性; 标本兼治 中图分类号:A 文献标识码:D635 文章编号:1671—6183(2011)12— 0026-04 一 ,大连市基督教私设集会 点的现状 近年来我市宗教保持了健 康,有序的发展态势,宗教在构 建和谐大连的建设中发挥了积极 作用.同时,由于改革开放以来 我市社会结构和利益格局出现的 变化,人们价值观的多元化,加 之宗教问题与经济,政治,文化 和社会等因素交织在一起,我市 的宗教工作也遇到了一些挑战, 近年来出现的基督教私设集会点 问题即是其中之一.当然,这不 只是大连一个地区的特殊情况, 全国其他一些地区也存在类似的 问题.针对基督教发展出现的 过快,过热,过乱等问题, 2010年中央在全国范围内就开展 了清理私设集会点的集中整治. 而早在2008年.大连市宗教局 就在全国率先组织了对全市基督 教私设集会点进行不留死角,不 落盲区的调查摸底.共排查出私 设集会点232处.总人数14000 余人,这些私设集会点参加者多 则上百人,少则十几人.2010年 7月,市宗教局对依法治理工作 再次进行督查,督查发现全市上 半年新增私设集会点4处,7处 已经处理的原私设聚会点存在反 弹现象.从实效来看,我市治理 私设聚会点[作虽然提前进行了 两年并取得了重大成绩.但私设 聚会点问题在一定程度上还较为 突出,敌对势力渗透活动还不时 发生,乱传教,乱设点问题依然 存在,依法治理基督教私设集会 点的任务依然繁重. 二,大连市基督教私设集会 点问题比较突出的原因分析 近年来我市出现的基督教私 设集会点比较突出等问题,其原 因主要在于: (一)基督教堂和活动点数 量远远落后于实际需要.并存在 着堂点分布不合理等因素 从近些年全市信教群众的统 计数据来看,主要特点是信教群 众发展速度较快.分布范围越来 越广.由于宗教活动场所的扩大 与新设是一个很敏感的问题,宗 教事务部门历来从严掌握,这也 导致了依法登记的宗教活动场所 远远满足不了日益增多的信教人 员的需要.我市现有基督徒约20 收稿15t期:201卜11—17 作者简介:王志强(1980一),男,中共大连市委党校统战教研部讲师;研究方向:宗教学,统战理论. 第12期王志强:大连市基督教私设聚会点问题及治理对策研究 万人.但宗教局批准设立的堂 (点)仅有100个,而且分布极 不合理,例如市内沙河口区仅有 一 个朝鲜族的基督教兴工礼拜 堂,没有批准设立一个集会点. 依法登记的宗教活动场所过少在 一 定程度上导致了两种现象的产 生.一是那些经过登记的合法的 宗教活动场所,每逢礼拜活动. 经常出现人满为患的局面:二是 一 些地方私设聚会点,地下传教 现象就开始蔓延开来.随着近些 年来我市经济社会的快速发展和 城市规模的不断扩大,教堂和集会 点的不足及分布不合理的问题也15 益显现出来,信教群众特别是老弱 病残信教群众前往正规堂(点)极 不方便的问题也El益突出. (二)部分信徒对党的宗教 政策在认识上产生了一定程度的 偏差 改革开放以来,大连经济社 会的快速发展使生活日益富裕起 来的大连人在精神方面开始寻求 各式各样的自我满足,宗教也成 了部分人所追求自我完善的精神 载体.党的宗教信仰自由政策 虽能被绝大多数群众正确理解. 但仍有部分群众对这一政策产生 了认识上的偏差.有些群众认为 既然国家规定公民有宗教信仰自 由,那么只要不干违法的事情. 在一些私设聚会点参加宗教活动 就属于纯个人行为,就可以不受 当地政府和他人的干涉. (三)教牧人员传道水平的 参差不齐和传道风格的单一.使 得一些信徒更愿意参加私设集会 点活动 据调研发现.一般来说.基 督教两会的教牧人员,宗教 知识掌握的较好,但是讲道过程 中有的教牧人员对语言艺术性的 把握却不是很好,这也影响了 两会教牧人员的传道水平. 相比于两会的教牧人员,一 些所谓的自由传道员之所以受信 众热捧.一方面是因为私设集会 点的负责人传教热情很高,为了 扩大影响.在讲道方面自觉提升 语言表达水平的动力更强:另一 方面他们的遭遇更能与来源 于社会弱势群体的信众产生t5灵 上的共鸣,至于这些自由