民爆行业安全生产工作要点.docVIP

民爆行业安全生产工作要点 ????2017年，全区民爆行业安全生产工作要以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》），以强化企业安全生产主体责任为重点，进一步深化隐患排查治理，加强科技兴安，加大安全生产宣传教育培训，进一步完善应急救援体系建设，为迎接党的 “十九大”胜利召开营造良好的安全生产环境。 ????一、认真学习贯彻有关文件精神，进一步落实安全生产责任主体。进一步认真学习《意见》，全面把握《意见》的基本精神和主要内容，切实按照《意见》和《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》要求，进一步健全完善我区民爆行业安全监管体制建设，理顺规范安全生产管理机制，明确监管程序、办事规章制度和责任制。强化落实各地工信委对民爆行业的监管责任，使各级管理部门扎实有效地对属地民爆生产经营企业进行安全管理的指导和监督；强化落实企业安全生产主体责任，着力强化安全生产基础，加强安全保障能力建设，全面加强企业安全管理，促进企业安全生产水平的全面提升。 ????二、深化专项整治，促进隐患排查治理规范化。继续深入开展隐患排查专项治理活动，对发现的安全问题和隐患要迅速整改，不能立即整改的要采取有效的防范措施，并保证整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对重大隐患整改要建立安全隐患跟踪督促整改制度，实施分级督办，做到隐患及时督查整改归零，对整改落实情况进行现场核实。进一步完善隐患排查治理制度，使隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化，形成隐患排查治理长效机制。 ????三、加大安全监管力度，提高执法效能。一是强化安全监管。各地工信委要切实履行好属地安全监管职责，加强对安全生产形势的预测和监控，对辖区内民爆企业的生产、销售及民爆项目建设等各环节实行严格的安全生产监督检查和管理。二是组织抓好专项安全检查及督查。各地工信委应根据自治区有关安全生产工作部署组织做好各项专项安全检查工作，尤其要加大对企业落实各项安全管理措施和员工规范操作等方面工作的现场检查力度和频次，督促企业健全完善安全生产规章制度；通过联合执法、公众举报等多种形式及时发现、严厉打击、重点查处非法违法生产、销售、储存民爆物品和“四超”（超时、超员、超量、超产）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。我委将根据实际情况，在年内组织2至3次的专项安全生产工作督查，督促落实行业安全生产管理。三是健全完善安全生产工作信息报送制度。每季度月末30日前，各企业应分别向属地民爆行业管理部门和我委国防科工办报送前段时期安全生产工作情况总结，作为考核企业安全生产工作任务目标落实情况的重要指标，也作为企业许可证年检考核的重要依据之一。各企业要高度重视安全生产工作信息报送制度，把其纳入安全生产工作目标任务进行管理。 ????四、大力推进技术进步，提升本质安全生产水平。各生产企业要围绕本质安全，不断加大技改投入，认真深入贯彻落实和依照工信部《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》、《关于加强工业雷管安全生产基础条件建设的指导意见》等文件要求，逐条逐项对生产技术、工艺、设备设施、建筑物、定员定量、安全防护措施等全面开展自查，对不符合要求的生产线和设备设施要制定出整改目标和方案，按期完成整改；并根据企业实际情况，制定出生产线本质安全升级的规划和具体安排。 ????各销售企业要认真依照《民用爆破器材工程设计安全规范》要求，对储存仓库安全设施条件情况，尤其是外部安全距离进行自查。达不到规范要求的，要制定安全应对措施和整改安排，各市工信委应加强检查，督促其加快完成整改。 ????五、以质量为本，加强推进质量体系建设。提高产品质量是企业应尽的义务和责任。今年，将加大对生产企业的质量监督检查，依法加大民爆产品质量事故的查处力度；要不定期组织行业专家对行业内各企业生产点实施巡回检查，督促企业完善相关质量监督管理制度，并指导全民爆行业建立产品质量与服务质量的投诉和定期回访用户制度。生产企业要强化原材料进厂检验、生产过程中质量控制、产品出厂检测及售后服务，加强仪器设备、检测方法、人员培训等方面的基础建设，健全和完善产品质量体系建设，提升民爆产品自检自控能力。 ????六、强化应急演练，完善救援体系建设。各民爆企业（含分公司）应组织员工对去年修订的“生产安全事故应急救援预案”进行学习、培训，并结合企业实际情况组织应急演练，切实提高员工处置突发事故的能力和企业的应急救援水平。同时针对应急演练出现的问题，不断修订完善“生产安全事故应急救援预案”。 ????七、开展安全生产标准化工作，筑牢安全生产基础。根据工信部的