民族博物馆的文物安全与保护探讨.docVIP

民族博物馆的文物安全与保护探讨宋才发( 中央民族大学 民族博物馆的文物安全与保护探讨 宋才发 ( 中央民族大学 民族博物馆，北京 100081) 要: 确保文物安全是民族博物馆的神圣职责。民族博物馆必须完善文物安全保卫机构及职责，在 摘 重要部位设置安防报警装置，照明用电必须符合安防规范。民族博物馆必须把文物保护与保真结合起来，慎 防人为因素对馆藏文物的毁损。要依据国际法保护民族文物及文化遗产，捍卫民族文物应有的追索权。 关 键 词: 民族博物馆; 文物安全; 国际法保护; 文物追索 中图分类号: C950 文献标志码: A 文章编号: 1004-4922( 2011) 01-0103-09 告。”［1］756 维护馆藏文物安全是各级政府的法定职 责，更是各级文物管理部门的首要任务。民族博 物馆的行政领导是馆藏文物安全的主要责任人， 民族博物馆馆长是第一责任人，分管安全保卫工 作的副馆长是安全防范的直接责任人。民族博物 馆必须把 文 物 安全保卫工作提到重要的议事日 程，切实做到防患于未然。馆领导要定期对全馆 职工和安保人员进行安全教育，克服任何麻痹大 意思想，牢固树立安全防范意识。博物馆文物安 全工作已经受到全社会的普遍关注，近年来国家 陆续制订了《文物系统博物馆风险等级和安全防 护级别的 规 定》( GA27 － 2002) 、《文 物 系 统 博 物 馆安全防范工程设计规范》( GB / T16571 － 1996 ) 和《安全防范工程技术规范 》( GB50348 － 2004 ) 等标准和规范，技防工程方案设计施工也逐步走 向标准化和规范化，技术防范已在文物安全防范、 管理和打击犯罪活动中发挥了重要作用。 民族博物馆必须完善文物安全保卫机构及职 责。《博物馆安全保卫 工 作 规 定 》第 5—6 条 规 一 确保文物安全是民族博物馆的神圣职责。以 民族博物馆为代表的各级各类博物馆是文物、标 本、资料的主要收藏地，国家文明的显著标志。民 族博物馆的真实价值在于它拥有丰富而独特的珍 稀文物，因而民族博物馆的文物安全工作极为重 要。《中华人民共和国文物保护法》第 47—48 条 规定: “博物馆、图书馆和其他收藏文物的单位应 当按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏 的设施，确保馆藏文物的安 全。”“馆 藏 一 级 文 物 损毁 的，应当报国务院文物行政部门核查处理。 其他馆藏文物损毁的，应当报省、自治区、直辖市 人民政府文物行政部门核查处理; 省、自治区、直 辖市人民政府文物行政部门应当将核查处理结果 报国务院文物行政部门备案。馆藏文物被盗、被 抢或者丢失的，文物收藏单位应当立即向公安机 关报 案，并 同 时 向 主 管 的 文 物 行 政 部 门 报 收稿日期: 2010 － 12 － 26 基金项目: 国家“发改委”、财政部重大专项研究项目“数字民族博物馆”的前期研究成果，“国家民委关于追加中央 民族大学 2008 年专项资金预算的通知”( 民委发［2008］268 号) 项目 作者简介: 宋才发( 1953 － ) ，湖北武穴人，法学博士，中央民族大学民族博物馆馆长，教育部人文社会科学重点研究 定， 定，中央直属、省、自治区、直辖市的博物馆和藏品 较多的地、市博物馆应当设立保卫处、科; 其他地 方博物馆应设保卫股或专职保卫干部。博物馆保 卫干部和警卫人员( 含技术安全设备管理人员和 巡逻人员) 总数应占全馆职工人数的 10% ; 百 人 以下的或地点分散的博物馆可超过 10% 的比例。 所配备的保卫干部和警卫人员，必须保证政治素 质和业务素质符合要求。为 了 贯 彻“预 防 为 主， 确保重点”的 方 针，各级民族博物馆应 当 确 定 本 馆的重点要害部位，切实加强安全防范工作。这 里所说的“重点要害部位”是指文物存放部位，如 库房、展厅、修复室等; 容易发生火灾部位，如化验 室、配电室等; 机要部位，如人事档案室、控制室、 文献资料室等。民族博物馆行政领导的主要职责 是: ( 1) 认真贯彻国家和 地方政府颁布的安全保 卫工作的政策法令，以及公安机关有关的规定和 部署。( 2) 加 强对保卫工作的具体领导，做 到 有 制度、有计划、有督促、有检查、有总结。( 3 ) 经常 对职工进行安全教育，发动并依靠全馆职工做好 安全保 卫 工 作。( 4 ) 定期听取安全保卫工作汇 报，组织检查各项安全保卫工作的具体执行情况; 每逢重大节日和重要活动，要会同安全保卫部门 进行全馆安全大检查，一旦发现隐患要认真整改 及早消除。( 5) 对本单位发生的事故和案件要及 时果断地处置并查明原因，对保护文物有功人员 和失职人 员 给 予 奖、惩。建 立 和 健 全 以“安 全 岗 位责任制”为中心的各项安全管理制