与非国家行为者交往.PDFVIP

执 行 委 员 会 EB144/37 第一四四届会议 2018 年12 月13 日 临时议程项目7.3 与非国家行为者交往 与世卫组织具有正式关系的非国家行为者 总干事的报告 1. “正式关系”为一特权，执行委员会可授予曾为并继续为本组织利益进行了持续和系 统交往的非政府组织、国际商会和慈善基金会。所有这些实体的目标和活动都应符合世 1 卫组织《组织法》的精神、宗旨和原则，应为促进公共卫生作出巨大贡献 。 2 2. 根据《与非国家行为者交往的框架》 的规定，与世卫组织建立了正式关系的实体 的成员资格和/或范围是国际性的，具有组织法或类似基本文件、既定的总部、管理机构、 行政管理结构，并定期更新其在世卫组织非国家行为者登记簿中的条目，通过该登记簿 可提供关于其性质和活动的一切必要信息。 3. 正式关系应当以与世卫组织之间的三年合作计划为基础，该计划应由有关非国家行 为者和世卫组织共同编制和商定，同时应遵循《工作总规划》和 《规划预算》的安排并 同《与非国家行为者交往的框架》保持一致。此种计划不应出于以商业或营利目的为主 的考虑。 4. 根据该 《框架》的规定，执委会于1 月届会期间授权其规划、预算和行政委员会对 具有正式关系的非国家行为者进行审议并向执委会建议：是否接纳与非国家行为者建立 1 详细规定见 《与非国家行为者交往的框架》第50-66 段（文件WHA69/2016/REC/ 1，附件5，《与非国家行为者 交往的框架》总框架部分）。 2 由卫生大会在WHA69.10 号决议（2016 年）中通过。 EB144/ 37 正式关系；是否应维持与非国家行为者的正式关系；是否推迟审查工作；以及是否暂停 或中止正式关系地位。 5. 为了支持执行委员会履行其在正式关系方面的任务授权，秘书处审查了非国家行为 者提交的建立正式关系申请，以及定于执委会第144 届会议期间接受三年期审查的非国 家行为者情况，目的是确保根据《框架》的规定，满足既定标准和其他要求。在这方面， 对每个非国家行为者进行了尽职调查和风险评估，并核实了世卫组织非国家行为者登记 簿中的条目以及提供的相关支持性文件。此外，还评估了过去三年（2016-2018 年）的 1 合作情况并审查了为今后三年（2019-2021 年）共同商定的合作计划 。 6. 根据上述要素，请执委会审议7 个非国家行为者关于建立正式关系的申请，并在三 年期审查工作中审查与79 个具有正式关系的非国家行为者的合作情况。 申请与世卫组织建立正式关系 2 7. 根据《与非国家行为者交往的框架》 的规定，由执行委员会负责决定是否接纳有 关组织与世卫组织建立正式关系。 8. 秘书处审查了非国家行为者提出的建立正式关系申请，以确保满足 《框架》中载明 的既定标准和其它要求，包括开展尽职调查。根据审查结果，秘书处认为下列7 个实体 的申请符合既定标准并提交执委会审议：Albert B. 萨宾疫苗研究所，国际皮肤病学学会 联合会，皇家全国救生艇协会，全球卫生工作组，联合国基金会，妇女分娩组织，世界 核医学和生物学联合会。 9. 这8 个实体在世卫组织非国家行为者登记簿中已经完成了登记。本报告附件1 载有 每个申请实体的简况，陈述了其过去三年中与世卫组织的交往情况以及未来三年计划开 3 展的合作 。 1 合作计划可参见世卫组织登记簿，其中包括根据EB140(10)号决定（2017 年）被推迟一年审查的非国家行为者 的合作计划。这些实体的合作计划所涵盖的时期较短，为2019–2020 年/sites/GEM/ default.aspx# （2