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南通市“十三五”港口发展规划
南通市港口管理局
目 录
一、“十二五”取得成绩与存在问题1
二、“十三五”发展面临机遇与挑战6
三、“十三五”发展指导思想与目标定位7
(一)指导思想 7
(二)战略定位 8
(三)发展思路 9
(四)发展目标 10
四、“十三五”发展重点任务 12
(一)大力推进港口一体化改革 12
(二)加大力度修复长江生态 15
(三)科学统筹港口发展布局 17
(四)持续提升港口设施能力 19
(五)着力完善港口服务功能 22
(六)全面推进港口转型升级 26
五、规划实施保障措施 29
六、环境影响分析 31
—I —
港口是我市建设长三角北翼经济中心、江海交汇的现代化国
际港口城市、区域性综合交通枢纽(节点城市)、对接“一带一
路”和长江经济带等国家战略的核心载体。为贯彻落实《中共南
通市委关于制定南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划
的建议》和《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
精神,特编制《南通市“十三五”港口发展规划》。本规划是我市
“十三五”重点专项规划。规划范围包括南通沿江沿海港口,规划
期限为2016—2020 年,基础年为2015 年。
一、 “十二五”取得成绩与存在问题
(一)港口发展取得的主要成效。“十二五”期间,南通港深
入实施“陆海统筹、江海联动”战略,紧紧围绕“建设江海组合
大港”目标,按照“做强江港、做大海港”的思路,扎实推进各
项目标任务,主要规划指标基本完成。
一是服务重大国家战略实施能力显著增强。长江经济带发展
规划纲要将南通港列为十大重点港口之一。我省参与“一带一路”
建设行动计划明确支持南通港建设现代化国际港口、江海组合强
港,打造衔接长江经济带和海上丝绸之路的枢纽港。全港形成4
个独立的国家一类对外开放口岸、61 个对外开放码头,分别居
全省第一位、第二位,五年累计完成外贸吞吐量2.2 亿吨,2015
年海运直达量达1.1 亿吨,“一带一路”海上合作战略支点能力明
显提升。沿江全面对接12.5 米深水航道,完成17 个泊位加固改
— 1 —
造,最高等级达20 万吨级,在不占用新岸线的前提下,新增货
物通过能力2000 多万吨,沿江港口为长江中上游转运的大宗物
资吞吐量较2010 年翻一番,占全港70%、全省17.3%,长江经
济带江海联运枢纽港地位日益巩固。沿海全面加快开发进程,在
利用自然水深建成3 条进港航道的基础上,首条人工深水航道吕
四港区10 万吨级航道一期工程建成投入运行,启动洋口 15 万吨
级航道建设,通州湾港区实现从无到有的跨越,依托深水航道和
大型码头建设,成为沿海大开发的有力引擎。
二是支撑带动区域经济发展能力大幅提升。五年累计完成港
口建设投资107.48 亿元,较“十一五”增长37.8% ,新增码头泊
位 129 个,总量达289 个,形成货物通过能力 1.36 亿吨、集装
箱通过能力55 万标箱。依托港口,全市沿江沿海产业加速集聚,
船舶海工、能源化工、机械制造已成为快速发展的主导产业。沿
江沿海前沿区域创造了全市 80%左右的 GDP 、70% 以上的规模
工业产值,形成9 个省级以上开发园区和8 个重点区镇。“十二
五”期间,南通港累计完成货物吞吐量 9.98 亿吨、集装箱吞吐
量311.43 万标箱,分别较“十一五”增长54.33%、52.29%;货物
吞吐量年均增速 7.8% ,位居全省第二。金属矿石、煤炭、矿建
材料、粮食、石油及制品等五大货种占总量75%左右,其中金属
矿石均为长江中上游中转服务,煤炭一半为本地经济发展服务、
一半为长江中上游及长三角地区中转服务。
—2 —
三是港口转型升级推进更加有力。港口安全形势稳中向好,
扎实推进港口码头企业安全生产标准化体系建设,建设危化品码
头视频监控系统,完成九圩港交通船专项整治。绿色港口建设成
效突出,老旧散货码头粉尘综合防治率达到70% 以上,新建码头
粉尘综合防治
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