创新驱动发展的系统性布局----十八届三中全会后改革发展的.pptxVIP

第9讲（更新）创新驱动发展的战略性布局----十八届三中全会《决定》主旨及中长期经济走向分析一、从35年改革的基本逻辑看《决定》的主旨定位十一届三中：从旧体制中突围。改革既无成熟可靠的理论 基础。又无可靠的经验基础，只能摸石头过河。十二届三中：“商品经济成分发展是人类社会不可逾 越的一个阶段”。经济市场化，中国当代 最为勇敢的 选择。 十四届三中：立足于经济市场化建构中国特色社会主 义基本制度。 十八届三中：全面深化改革：35年后再次突围。“全面深化” 所以需要“顶层 设计”；实践始终充满不确定性，所 以仍然需要“摸石头过河”。 二、从35年的基本实践看“全面深化 改革”的复杂背景和战略布局 1. 两类产品：私人品充分供给，公共服务严重不足且配置失衡，阻碍小康社会建设步伐。 （《决定》第十二部分） 2. 两层次市场：低层次的产品和劳务市场充分发展，而高层次市场（要素市场）发育不良，各类生产要素的财富效应远未充分释放出来。市场体系存在诸多制度性缺陷。 （《决定》9---13条:市场规则、定价机制、城乡统一的用地市场、金融市场、技术创新市场导向） 3.功利主义兴起，却没有形成与之对应的利益均衡机制和行为约束机制，社会运行成本和国家治理成本日益上升。 （《决定》第八—十一部分：民主法制与文化价值观） 4.中央与地方事权财权范围不明确，投资责任不明确，加剧了高增长与社会协调稳定