公共行政组织论 教军章.docVIP

PAGE 公共行政组织论 教军章 简答与论述： 1、公共行政组织的物质构成：⑴组织成员；⑵组织设施；⑶组织机构；⑷组织经费。 公共行政组织的精神构成：⑴组织目标体系；⑵组织权责结构；⑶组织规范系统；⑷组织人际关系。 公共行政组织特点：⑴政治性与公共性；⑵决策性与执行性；⑶权威性与规范性；⑷强制性与服务性；⑸复杂性与程序性。 公共行政组织功能：⑴社会稳定发展的核心；⑵国家行政管理的主体；⑶国家行政活动的载体；⑷行政力量汇集与增值的基本方式。 公共行政组织理论研究的发展进程：⑴公共行政组织理论的形成——古典组织理论的贡献（19世纪末-20世纪30年代）；⑵公共行政组织理论研究范式的转变——从“霍桑试验”到组织协作系统（20世纪30年代-40年代中期）；⑶行为科学公共行政组织理论——关于组织需要、动机和激励的研究（20世纪40年代中期-60年代）；⑷系统权变公共行政组织理论——整体系统组织观念的确立（20世纪60年代-70年代末）；⑸公共行政组织文化理论——比较组织理论研究的成就（20世纪80年代初-90年代）；⑹公共行政组织学习理论——“学习型组织”及其综合影响（20世纪90年代以来）。 公共行政组织研究意义：⑴公共行政组织规范并约束社会组织化的进程与方向，对其进行研究能够有效推进社会的组织化过程。⑵公共行政组织是行政资源整合与转换的现实方式，行政领导行为和行政人员活动的