消防验收工作注意事项.docVIP

如何做好消防验收工作 消防涉及到人们的生命财产安全，而消防验收是保证其有效性的重要一关，意义重大。当前我国处于高速发展的时期，各个领域相关的行业规范未能及时匹配，比如消防验收工作，尤其是移交住建部门后，矛盾更加突出，老百姓的不理解、设计单位的违规、施工单位的弄虚作假交织在一起，给消防验收工作带来了极大的难度。 　　火灾事故不可避免，当危险来临时，消防设施设备应能起其作用，为人们生命安全提供有效的保障，这是我们消防验收的最终目的。而如何做好消防验收的相关工作，有效保障建设工程的整体质量，是必须切实关注的问题，国内也有多起追究消防验收人员责任的火灾案例。 一、深刻吸取教训！ 　　（1）忽视被动防火措施 　　部分验收人员过度信赖消防设施检测报告，殊不知此次事故涉及的消防通道等被动防火措施问题，消防设施检测根本就不涉及，消防检测存在一定的局限性，更何况多数检测报告都是施工单位委托第三方检测单位在做，既是运动员又当裁判员，质量把控的全面性、客观性难以得到保障。 　　（2）存在漏项 　　消防的特殊性在于是动态的，建筑质量是静态的，消防安全事故风险发生的概率远远大于建筑工程质量风险。消防验收与其他建设工程质量验收存在本质的不同，建筑工程质量验收在质监系统来说就是监督验收程序合法，由五方责任主体具体实施负责，而消防验收另外还需增加技术性现场查验，这正是以前外面传的消防验收难通过的原因，也是现在大家觉得难办的原因之一。 　　《建设工程消防验收评定规则》（GA836-2016）作为专用标准，是竣工验收、消防验收最主要法规的依据，技术性查验需到现场检查测试，记录表中共251个子项（A类91、B类109、C类51），每个子项按10分钟计算，完成规模大一点工程的验收，至少要2500分钟，时间紧、任务重，大部分验收人员以为通过执法记录仪拍摄的录像存档就可以了，殊不知录像拍摄的是否全面？是否对每个子项都进行了记录？如果未对录像按照标准要求进行核对，难免出现漏验现象。 　　（3）消防设计审查与验收标准执行不统一。 　　一是在建设工程施工图审查与消防设计审查标准执行上不统一。工程项目从设计到施工，需经过了设计、院审、施工图审查、消防审查，遵循的是住建部和国家质监总局联合发布的国家标准。 　　国家和行业标准内容是一致的，但对标准执行力度确存在不统一的情况。 　　《建设工程消防设计审查规则GA1290-2016》“根据对建设工程消防安全的影响程度，消防设计文件审查内容分为A、B、C三类：a）A类为国家工程建设消防技术标准强制性条文规定的内容；b）B类为国家工程建设消防技术标准中带有“严禁”、“必须”、“应”、“不应”、“不得”要求的非强制性条文规定的内容；c）C类为国家工程建设消防技术标准中其他非强制性条文规定的内容。 　　消防设计文件审查判定按照下列规则进行：a）任一A类、B类内容不符合标准要求的，判定为不合格；b）C类内容不符合标准要求的，可判定为合格，但应在消防设计审查意见中注明并明确由设计单位进行修改”。建设部第13号令第三条“本办法所称施工图审查，是指施工图审查机构（以下简称审查机构）按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查”，建质[2013]87号《住房城乡建设部关于印发建筑工程施工图设计文件技术审查要点┄的通知》“四、如设计未执行要点中非强条的规定，┄，原则上在审查时也不应作为强制性要求来执行，┄”，即根据规范用词的严格程度，表示“很严格”的用词“必须、严禁”强条（A类）要执行，表示“严格”的用词“应、不应、不得”非强条（B类）可以创造条件不执行，表示“有选择”的用词“宜、不宜、可”（C类）基本不审查。可以看出来，两个审查要点（规则）在审查时执行标准程度上对非强条（B类）不统一。设计有不完善的，审查也可能有遗漏的，但在审查环节少了一道，就少了一道发现问题的机率。 　　二是消防设计审查与消防验收标准执行不统一。《建设工程消防设计审查规则GA1290-2016》审查合格评定标准是：“消防设计文件审查判定按照下列规则进行：a）任一A类、B类内容不符合标准要求的，判定为不合格；b）C类内容不符合标准要求的，可判定为合格，但应在消防设计审查意见中注明并明确由设计单位进行修改”；而《建设工程消防验收评定规则GA836-2016》验收合格评定标准是：“所有子项内容评定合格，且满足下列条件的，单项评定为合格，否则为不合格：a）抽查发现A类不合格项为0处；b）抽查发现B类不合格项数量累计不大于4处；c）抽查发现C类不合格项数量累计不大于8处”（A类、B类、C类的划分同设计审查）。可以看出：在C类标准上，设计审查执行标准程度比验收执行标准程度低，设计要求不严，施工要求只会更低。 二、造成消防验收难度大的原因是多方面的：