公共行政学复习材料.docVIP

第一章 绪论 1、了解行政管理的含义、构成要素、特征、系统 1）所谓“行政”是国家权力的执行机关运用国家权力，依法对社会事务实施的公共管理 2）含义：行政管理是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 3）构成要素：资金和物材要素 行为要素 时空要素 人员要素 组织要素 4）特征：政治性 执行性 社会性 系统性 5）政府及政府部门 政府工作人员 行政首长 政府普通公务员 2、了解行政管理形成阶段及背景、代表人物；掌握行政管理的社会历史性。 1）1865年，德国学者—斯坦因，第一个提出行政学或行政管理学的概念。 2）行政管理产生社会历史条件：“行政国家”的出现 “文官制度”改革运动的发展 相关学科的理论发展和政府的行政管理实践 管理科学在企业管理中取得的成功成功，增强了人们对行政管理科学化的信念，推动了行政管理学的发展。 3）阶段： 早期行政研究时期 1 、威尔逊 2 、古德诺 传统行政研究时期 马克思 -韦伯 行为科学时期 西蒙 新公共行政时期 奥斯本 3、了解中国行政管理的改革的重要事件及人物。 1）科举制从 隋朝大业元年（605年）开始实行 2）梁启超 1896年，《论译书》：我国公卿要学习行政管理学