中小河流治理和中小水库除险加固工作方案.DOC

中小河流治理和中小水库除险加固工作方案 根据水利部开展《全国中小河流治理和中小水库除险加固专项规划》、《全国山洪地质灾 害防治专项规划(水利部分)》、《全国易灾地区生态坏境综合治理专项规划(水利部分)》专 项规划编制工作的通知精神，结合我省实际，为了按期高效优质完成规划编制任务，现制定 如下丁作方案。 一、工作内容 屮小河流治理和1P小水库除险加固专项规划 我省中小河流治理和中小水库除险加固专项规划主要任务是加大堤防建设和河道整治 力度、加快中小水库除险加固、完善防洪非工程措施等。其主要工作内容包括： 1、 确定流域面积200?3()()()km2有防洪任务的重点中小河流名录，提出治理重点河段、 治理项FI。全国到2015年治理200?3000km2冇防洪任务的中小河流约5000条，其中，2012 年底前完成《全国重点地区屮小河流近期治理建设规划》确定的2209条屮小河流治理任务, 我省有56条河流进入，河流名录祈不作调整，将根据财政部、水利部有关最新文件精神和 工作实际再决定；2013?2015年新增加治理约2900条中小河流，水利部明确我省治理数目 8()条。我省流域而积20()?3000km2中小河流共有262条,本次规划编制的原则是将有防洪 任务，符合条件的所冇剩余中小河流纳入规划编制，捉出河流名录及棊木情况、治理重点河 段、治理项目及主要建设内容，根据轻重缓急和已实施和正在实施的屮小河流、病险水库项 目执行状况，提出项目的排序上报。 2、 确定3000km2以上的江河主要支流河流名录，捉出治理垂点河段、治理项冃。依据 国家已批准的流域防洪规划和我省的相关规划，我省黄河流域的渭河干流及泾河中下流河 段，长江流域的汉江上游汉小平川段，要提出治理重点河段、治理项目。同时做好汉江安康 段、嘉陵江上游汉中段、丹江商洛段及黄河主要支流洛河、伊洛河、延河、无定河的规划编 制工作，积极向流域机构和水利部汇报，争取支持。耍以流域为单元绘制江河主要支流重点 治理河段位置示意图。 3、 确定小(1)、小(2)型病险水库和新出现的大中型病险水库数量。最近财政部和水 利部已经卬发了小(1)病险水库除险加固规划，我省进入52个。我们的重点是小(二)型 的规划，提出丄程实施安排。同时耍在安全鉴定的基础上，严格按照有关规定确定大中型病 险水库名单。 4、 大中型病险水闸除险加固。对于老化失修严重、存在重大安全隐患、涉及防洪安全 的大中型病险水闸，在安全鉴定的基础上，确定除险加固名单、实施安排。 5、 防洪非工程描施建设。确定水文测站布局，提出屮小水库防汛报警通讯系统建设方 案；以优化水库调试运用方案为原则，确定我省配合国家防汛抗旱指挥系统建设二期工程的 主要建设内容，建立洪水风险管理制度，提高洪水资源化水平，提出洪水管理科学技术研究 的冇关建议，以及洪水保险制度的设想和实施步骤。绘制我省水文站、水位站、雨量站分布 示意图。 （二） 山洪地质灾害防治专项规划（水利部分） 山洪地质灾害防治专项规划（水利部分）的主要任务是开展灾害调查评价，完善专群结 合的监测预警体系，实施重点山洪沟治理，以捉髙山洪灾害防治能力。编制以国务院批准的 《全国山洪灾害防治规划》为基础，结合我省实际，对有关内容进行补充完善。主要工作内 容包抓 1、 山洪灾害调査评价。我省山洪灾害防治县有94个，要划定山洪灾害重点防治区和一 般防治区。 2、 山洪灾害非工程措施规划。以县为单元，以村镇为对象，建设覆盖防治区的雨水情 监测站点和县乡村配备必要的预警设施、建设县级监测预警平台、编制县级及防治区内的基 层乡村预案、开展山洪灾害防灾知识宣传、培训和演练、建立群测群防体系。 3、 山洪沟工程治理规划。根据山洪沟的特点、防治现状及防灾形势，因地制宜地采取 措施进行综合治理，水利部拟安排我省山洪沟治理条数65条，同吋再增加10%的数量控制 开展编制工作。我省按照原有规划，省防汛办提出了拟争取的123条山洪沟建议名称，本次 规划我省拟按130条左右编报，根据轻重缓急排序。 （三） 易灾地区生态环境综合治理专项规划（水利部分） 易灾地区生态环境综合治理专项规划（水利部分）主要任务是推述水十流失综合防治, 强化生态环境监管，以加强易灾地区牛态环境综合治理。主要工作内容有: 1、 小流域综合治理。水利部本次规划给我省明确的山洪易灾地区水土流失治理任务控 制指标为6000平方公里，规划水土保持控制县数45个。我省在此基础上适当放大数量进行 编制，要求分县区提出山洪易灾小流域治理条数及名称；以规划小流域的水土流失面积为基 础，结合山洪灾害易发区的特点，有针对性地提出各项防治措施。 2、 监替管理。根据山洪、泥石流易灾区的实际情况，提出预防监督管理的重点任务和 重点丁作。 3、 水土流失动态监测。根据山洪、