圆明园防渗工程听证会文字实录.docVIP

圆明园防渗工程听证会文字实录 [新华网报道]国家环保总局将于4月13日上午9时举行听证会，就目前社会广泛关注的北京圆明园遗址公园湖底防渗工程项目的环境影响问题，听取专家、社会团体、公众和有关部门的意见。[13:28] [新华网报道]新华网对本次听证会进行现场图文报道。网友可以到论坛中发表观点。[13:31] [新华网报道]听证会40分钟后开始。现场各媒体记者正在紧张调试设备，听证代表也陆续抵达。[08:26] [新华网报道]据悉，来自社会各界代表120人和30多家媒体参加听证。[08:40] [新华网报道]国家环保总局在充分考虑各方利益并顾及代表性的基础上，根据申请人的不同专业领域、不同年龄层次等因素，邀请了22个相关单位、15名专家、32名各界代表参加听证。他们中最大的80岁，最小的11岁。既有知名专家学者，也有普通市民与下岗职工；既有各相关部门的负责人，也有各民间社团的代表；既有圆明园附近的居民，也有千里之外赶来的热心群众。由于场地所限，不能满足所有申请者的请求，环保总局通过新华网与人民网对听证会全过程进行网上直播，使更多热心公众能了解听证会的进展情况。[08:41] [新华网报道]听证会马上开始，现场正在宣读参加听证会的纪律。[08:58] [主持人]参加听证会人员的权利：一，申请听证主持人和听证员回避。二，法定代表人可以亲自参加听证，也可以委托代理人参加听证。三，就听证事项进行陈述、申辩和举证。四，对证据进行举证。五，审阅并核对听证笔录。[09:10] [主持人]义务：一、按照时间、地点出席听证会。二、如实陈述和举证。三、如实回答听证主持人和听证员的询问。四、遵守听证纪律。五、发言提问前请自报姓名和单位。[09:12] [主持人]各位专家、同志们，出席今天听证会的有圆明园管理处等八个单位的代表，有各方面的专家和社会上关心环境、历史人文景观保护的各界人士以及新闻界的同志有120多人，听证参加者73人。我们国家环保总局对科学决策非常重视，国家环保总局潘岳副局长到会，在听证会正式开始之前先请潘岳局长就听证会的目的讲话。[09:13] [环保总局副局长潘岳]首先我代表环保总局对参加听证会的各位代表表示衷心感谢，参加本次听证会的各界人士中，年龄最小的只有11岁，年龄最大的80多岁。参加的单位有八个行政机关，12个社会团体，现场采访的有40多家新闻单位。由于场地所限，不可能满足所有申请参加听证会人员的要求。由于这个项目专业性很强，所以这次邀请的代表主要以各类专家为主。今天新华网和人民网进行现场直播。也使关心本次新闻会的社会各界人士能够通过两大网站随时了解听证会的过程。[09:16] [潘岳]这是我们环保总局首次举办听证会，我们的目的主要是以下四点：第一，按照党中央关于加强党的执政能力的决定，要通过各种渠道和形式广泛集中民智，使决策真正建立在科学民主的基础上，对同群众利益密切相关的重大事务举行听证制度，扩大公众的参与度。第二，为了贯彻环境影响评价法和环保行政许可听证暂行办法的规定。规定中指出，对环境影响存在重大意见分歧或者严重影响居民生活环境质量的开发建设活动，环保部门在审批之前可以举行听证会征求公众意见。[09:17] [潘岳]第三，进一步推动环保的公众参与。公众参与不是政府部门的施舍，而是法律赋予的权利。环保总局很多重大事务都与社会密切相关，也是社会主义民主的最佳切入点。第四，为了进一步推动我们的环境决策民主化。我们的决策如何才能更加合理、科学，对政府而言不能够拍脑袋定项目，而要多听听专家和公众的意见。对公众而言，不能总是指责政府的哪些决策不对，而是多提一些可操作的实质性建议，去完善和修改政府的决策。[09:18] [潘岳]这样才能形成政府和公众、社会之间的良性互动关系。由于这是我们国家环保总局首次举办听证会，有很多不周到的地方，希望社会各界给予坦率批评和建议，今后我们还将继续举办类似的听证会，并将把听证会的全过程和我们的行政复议决定完全向社会公开。[09:18] [主持人]下面，我把听证事项跟大家宣布一下。[09:22] [主持人]第一，圆明园遗址公园的定位问题。圆明园遗址公园应以什么功能为主？是以进行爱国主义教育为主还是以旅游、娱乐为主？2、在北京普遍缺水的情况下如何节水？是否需要恢复山型水洗？是否要搞1800亩水面，保持1.2—1.5米的水深，开设油船等水上娱乐项目？3、防渗工程、铺膜是否是唯一的或最佳选择，对地下水的生态是否有影响？4、湖边湖底铺摸对水生生态与周边陆生生态是否有也许？5.作为国家级文物保护单位和历史文化遗产在这一特定的地域范围内是否应该进行人工铺膜？[09:23] [主持人]下面，请甘肃省植物协会副理事长张正春同志介绍发现铺设防渗膜的情况。[09:24] [张正春]圆明园按照我个人看法，所有争论是立足点