《北京市社会事业类固定资产投资项目投资审批流程介绍及各阶段工作重点》.pptVIP

各阶段注意事项 社会事业类固定资产投资项目投资审批流程介绍及各阶段工作重点 二〇一六年三月 项目审批依据 项目审批流程 涉及标准及规范 各阶段注意事项 项目审批依据 01 项目审批依据 序号 文件名称 1 北京市发展和改革委员会《关于政府投资管理的暂行规定》（京发改[2004]2423号） 2 《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》（京政发[2005]11号） 3 北京市人民政府办公厅转发市发展改革委《北京市企业投资项目核准暂行实施办法》（京政办发[2005]37号） 4 北京市人民政府办公厅转发市发展改革委《北京市企业投资项目备案管理试行办法》（京政办发[2005]43号） 5 北京市发展和改革委员会《关于转发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》（京发改[2005]1728号） 6 北京市发展和改革委员会《关于政府投资管理有关问题的补充通知》（京发改[2006]1175号） 7 北京市发展和改革委员会《关于印发进一步促进和完善市政府投资区属项目管理意见的通知》（京发改办[2009]27号） 01 项目审批依据 序号 文件名称 8 北京市发展和改革委员会《于印发深入推进固定资产投资项目审批制度改革意见的通知（京发改[2009]1293号） 9 北京市人民政府《关于优化完善本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的通知》（京政发[2011]34号） 10 北京市发展和改革委员会《关于贯彻落实市政府优化完善本市固定资产投资项目办理流程及工作机制有关问题的通知》（京发改规[2012〕3号） 11 北京市人民政府办公厅《关于印发进一步优化投资项目审批流程办法（试行）的通知》（京政办函[2013]86号） 12 北京市审改办《关于做好在全市推广实施新的投资项目审批流程工作的通知》（京审改办函[2014]5号） 13 北京市人民政府关于印发《北京市政府核准的投资项目目录(2015年本)》的通知（京政发[2015]21号） 14 北京市人民政府办公厅关于印发市发展改革委等部门制定的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》的通知（京政办发〔2015〕42号） 15 北京市人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的通知（京政发[2015]6号） 项目审批流程 02 根据资金来源不同，固定资产投资项目管理制度分为审批制、核准制和备案制。 项目审批流程 02 采用直接投资或资本金注入方式的政府投资项目，实行审批制。 对采用直接投资的项目，审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算，安排资金计划（年度投资计划）、办理竣工决算。 对采用投资补助、贴息方式进行的项目，审批资金申请报告。 项目审批流程 政府投资项目 02 申报时需要提供的文件： 1.项目所在地区县发展改革部门、市属有关部门或市属国有控股集团、总公司关于申报政府投资项目建议书的初审意见及请示或者报批函； 2.具备甲级工程咨询资质的中介机构编制的符合国家规定的项目建议书； 3.行业主管部门出具的审查意见； 4.新征用地项目，应取得当地政府同意提供项目用地的书面文件；自有用地项目，应提供《国有土地使用权证》； 5.规划部门意见，自有用地项目，应取得《规划条件》；新征用地项目，应取得规划部门函复；项目单位前期可与规划部门联系，提前征求规划部门意见，加快项目进度；如申报立项时，未取得规划部门意见，则由发改委发函，征求规划部门意见。 项目审批流程 政府投资项目—建议书 02 申报时需要提供的文件： 1.项目属地区县发展改革部门、市属有关部门或市属国有控股集团、总公司出具的关于申报政府投资项目可行性研究报告的初审意见及请示或者报批函； 2.具备甲级工程咨询资质的中介机构编制的符合国家规定的可行性研究报告； 3.发改：《建议书批复》； 4.规划：规划条件（自有用地）或项目选址意见书（新征用地）； 5.《设计方案审查意见》（非可研前置条件，但社会事业项目需要在可研阶段取得）； 6.国土：《土地预审意见》； 7.环保：《环评批复》； 项目审批流程 政府投资项目—可研 02 申报时需要提供的文件： 8.水务：《水评批复》； 9.民防：《人防咨询意见》； 10.稳评：按照国家和本市有关社会稳定风险评估的文件规定需要进行社会稳定风险评估的项目，还需提交行业主管部门或区县人民政府出具的社会稳定风险评估的审查意见； 11.水务/国土：如果使用水源或地源热泵供暖/制冷，需提供水务局或国土部门关于水源或地源热泵的意见； 12.地震局：地震安全性评价（根据《国务院令第323号》确定是否进行地震安全性评价（非可研前置条件，但一般在可研阶段完成）； 项目审批流程 政府投资项目—可研 02 申报时需要提供的文件： 13.文物：根据规划意见的要求确定是否需要进行考古、勘探（非可研前