排污收费和排污权交易培训.pptVIP

排污收费制度的收费方法改革包括4个方面： 从超标收费改为排污收费 从单一浓度收费改为浓度与总量相结合收费 从单因子收费改为多因子收费 从静态收费改为动态收费 第二节排污权交易 排污权交易的主要思想 排污权交易的主要思想就是建立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常以排污许可证的形式表现），并允许这种权利像商品那样被买入和卖出，以此来进行污染物的排放控制。 排污权交易的一般做法 首先由政府部门确定出一定区域的环境质量目标，并据此评估该区域的环境容量。 推算出污染物的最大允许排放量，并将最大允许排放量分割成若干规定的排放量，即若干排污权。 政府可以选择不同的方式分配这些权利，并通过建立排污权交易市场使这种权利能合法地买卖。在排污权市场上，排污者从其利益出发，自主决定其污染治理程度，从而买入或卖出排污权。 排污权交易的微观效应 根据企业追求费用最小化的原则，可建立该污染源决策的目标函数为： 只有当排污权（排污许可证）的市场价格与企业的边际治理成本相等时，企业的费用才会最小。在企业自身利益的驱动下，排污权交易市场必将自动地产生这样的排污权价格，该价格等于企业的边际治理费用。最终结果必然是污染源通过调节污染治理水平，达到所有企业的边际治理费用都相等，并且等于排污权的市场价格。 排污权交易的优点 排污权交易是运用市场机制控制污染的有效手段，与传统的排放标准和排污收费制度相