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执法例会汇报材料
一、执法记录仪使用
目前**大队执法人数少,录入时长短,拍摄过程中晃动大导致视频画面质量不高。
建议对执法记录仪的合理佩戴、关键证据摄录、上传要求、日常维护等要点进行培训,强化对执法记录仪使用的认识,使执法监督员熟练掌握执法场所内执法的工作流程和要求,全面规范执法行为。
推动公安派出所消防监督工作
由于公安派出所认识不足、警力不足、人员流动性大及消防监督检查业务不熟等原因制约了消防监督管理工作的落实。导致基础派出所的消防监督工作停留在表面,存在着消防监督执法工作不主动、监督执法水平不高、管理不到位等情况。要加强公安派出所消防监督执法工作:
第一,建立工作例会制度,定期召开工作例会,分析研究派出所消防监督工作,解决执法中存在的问题;
第二,基层派出所警力不足问题较为普遍,习惯于将案件侦办、治安管理等业务作为“主业”,把消防监督工作当做“副业”,对消防工作被动应付、敷衍,建议推动派出所设置专门的消防警务工作室,供民警办公使用;
第三,要有计划地加强对派出所有关人员消防业务知识的培训,集中组织派出所领导、专(兼)职消防民警学习《中华人民共和国消防法》、《陕西省公安派出所消防监督工作规定》等相关法律法规,进一步明确公安派出所消防监督检查范围及职责。
三、执法项目超期、作废和删除
执法项目的超期、作废和删除的原因,除去录入过程中的不细致之外,最主要的是执法人员没有熟练掌握及应用相关的法律法规及实际的网上操作流程,以至于在执法项目录入中存在着“摸着石头过河”的现象。
所以要降低执法项目超期、作废和删除率,第一要以专业培训为抓手不断提高执法队员的专业素质。由支队防火处针对防火监督岗位职责制定培训计划,并组织全体执法干部、文员分类别、分岗位进行培训考核。从各个监督执法队伍中定期抽调干部到防火处跟班学习,使其亲历各项执法现场,手把手传授工作方法,切实提高消防监督业务能力;第二要支队防火处针对网上执法系统涉及到的所有操作项目,明确网上流转审批流程。
提高火灾事故调查率
目前由于火灾事故数量大、大队消防执法人员少,导致火灾事故调查率低、火灾调查质量不高,要加强和改善火灾事故调查工作的质量:
要合理确定火灾事故的调查比率,要改变目前的“逢火必查”的原则要求,对火灾事故调查确定一个标准,在标准之下的火灾事故可以明确除当事人明确请求消防部门进行调查的外,可以不用调查。
要加强培训,提高火调人员素质。建立火调人员培训制度,创造必要的学习条件,定期请专家授课,培养他们分析问题和利用技术手段解决疑难火灾事故调查的能力。或者派员进修,选送理论基础好,热爱火调工作的骨干,定期到院校学习,还可以依托院校,认真开办火调研修班,提高培训层次,逐步提高火调人员的业务水平;
派火调业务骨干参与重特大火灾、疑难火灾调查和协助,以提高调查人员的业务能力和经验积累。
提高消防控制室值班人员的持证上岗率
目前,消防控制室存在的主要问题是人员配备不足、值班人员不会操作。主要原因有以下几点:
1.有的单位忽视对值班人员的素质要求,将消控室值班人员等同于服务员或是保安,有的身兼数职;
2.消控室值班人员大多为单位的临时聘用员工,流动性强,对火灾报警控制系统缺乏熟练操作,不懂或不熟悉工作原理;
3.因为工资待遇低、流动性大、文化素质不高、年龄偏大等种种原因,相当一部分消控室人员并没有把目前的工作当作长发远的个人发展方向,即使接受单位委派前去培训,仍然是处在被动学习的状态当中,对教学内容死记硬背,没有理解透彻,有的设施设备又是本单位所没有的,更增加了学习难度。
针对上述原因,建议:
第一,降低培训费用,目前,培训费用为4000元,单位不愿出资让其参加培训和职业技能鉴定,担心在培训或者考取国家职业资格证之后辞职;
第二,根据要求,每个消防控制室至少配备6名持证人员,但事实上,设有消防控制室单位的火灾危险等级、场所使用性质、营业时间段等影响消防安全的因素各不相同,消防控制室设备的型号、种类、规模等也有差别,还有部分单位将自动消防设施接入了城市消防设施远程检测系统,减轻了单位消防控制室值班职责。建议综合考虑上述因素,计算持证人员数量;
第三,要加大消防控制室值班人员持证上岗制度的宣传力度,增强单位遵守持证上岗制度的自觉性,引导新建单位选派人员参加职业技能培训鉴定,或者直接招录具有相应资格证书的人员。
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