社会组织参与项目管理方案.docxVIP

评审条目 分值(分) 1、社会组织的艾滋病防治经验 10 2、项目人员配置的合理性 10 3、项目目标的合理性 15 4、项目活动设计合理性 15 5、项目活动设计亮点 10 6、项目质量保证 10 7、项目风险分析及应对 10 8、项目预算的合理性 10 9、项目资金安全性 10 综合得分 ( (总分?100?分) 附件?1： 中国全球基金艾滋病项目社会组织项目实施机构评审标准 附件?2： 北京市全球基金艾滋病项目?2010?年社会组织参与艾滋病 防治活动经费申请和使用指南 为确保北京市全球基金艾滋病项目?2010?年社会组织参与艾滋病防治活动 经费申请和使用合理、合法、合规，保证专款专用，根据《中国全球基金艾滋 病项目管理手册》及项目活动预算、目标，特制定如下经费预算和使用办法. 一、经费使用原则 （一）项目经费的使用应严格遵守国家、省级、市级及地级相关法律法规 及财务制度。 （二）项目经费只能由基层非政府组织/小组或其财务托管单位的法人账 户接收，并应建立全球基金专用账户，严禁全球基金划拨到个人账户。 （三）实施机构或其财务托管单位根据国家和项目的有关规定建立相应财 务管理制度，实行专账管理，并指定专人管理。 （四）项目经费必须严格按照审核批准后的预算开支。原则上对计划外使 用的经费不予报销。如确实需要调整相关预算，则需经北京市全球基金艾滋病 项目办审核同意。 （五）经费管理实行项目负责制，实施机构项目负责人和/或其财务托管 单位负责人对项目资金的使用负责。 二、经费管理机制 （一）直接管理：如果项目实施机构是经过合法注册的机构，北京市项目 办将与中标的项目执行机构签署协议，并按照协议将项目款拨至其建立的全球 基金专用的有效法人账户上，该机构负责管理自身项目经费。 （二）托管机构代管：如果项目实施机构未经过合法注册的基层非政府组 织/小组，其项目经费必须由托管机构代管。两名实施单位代表（一名项目负 责人，一名财务专管人）须在托管机构签名备案。北京市项目办将与中标的项 目执行机构、托管机构签署三方协议，协议款项将拨付到指定的托管机构的银 行法人账户，资金托管工作严格按协议约定执行。 三、经费使用范围 根据项目工作计划的经费支出类别（人力资源、技术支持、督导与评估等 （参见《中国全球基金项目财务管理手册》））和会计科目，项目经费支出范围 包括： （一）项目活动经费 包括召开会议、举办培训班、目标人群干预、感染者关怀等活动涉及的差 旅费、交通费、食宿费项目相关材料、纪念品的印刷制作费等。 （二）项目人员费用 活动类机构可用于项目活动中有关人员的现场工作劳务费（感染者医护与 管理、调查、宣传、外展服务、同伴教育、督导等）的相关人员的补助费、加 班费、专家费、咨询费、通讯信息费等。管理类机构可用于项目工作的相关专 职人员固定工资、兼职人员补贴或现场工作补助、加班费、专家费、咨询费等。 在一次项目现场工作中，同时承担多项任务的人员，只能领取其中一项任务的 劳务费，但可按标准最高一项发放。 （三）项目考察/交流/学习费用等 另外，项目活动经费不得用于项目地区自行采购硬件设备等固定资产、试 剂、药品、安全套、和建筑房屋等。 四、经费支出办法 （一）项目活动 会议/培训班：根据年度预算的活动安排会议和培训活动。应事先做出详 细预算（见附件?3-1），严格按照预算开支执行，活动结束后及时决算（见附 件?3-2），并提供相应痕迹材料（包括会议或培训计划/通知、发票/费用支出 明细单、人员签到表、影像资料、会议/培训总结报告等），原件留存于财务 部门，项目办留复印件备查。出现超支情况时，要加以申请追加预算待批准追 加预算后方可报销。所有活动支出均应本着节约、合理使用的原则，据实报销。 （二）人员经费 1、发放项目相关人员劳务费及会议/培训内的授课专家费与会务费时，必 须填写附件?3-3。现场工作人员要提供相关证明资料，如现场工作资料与活动 总结等。 2、发放工资、补助、劳务费、专家咨询费与会务费时，必须由领款人本 人签名，不得出现一人代领多人费用的现象。领取补贴等费用时，要按国家规 定交纳个人收入所得税。 六、经费管理、使用和审批程序 （一）项目实施组织严格按照协议/合同和预算开展活动，在开展活动中 按照规定要求使用项目经费并保存相关活动资料。 资金托管机构按照财务管 理规定，制定出具体管理细则，保管实施单位的项目资金，监督审核项目实施 单位经费使用是否按计划与预算执行，同时保管项目实施单位经费支出的相关 发票、收据等有效票据。资金托管机构不得挪用托管的项目经费。 （二）经费使用程序 1、编制经费预算明细表 根据项目申请书和实施计划编制经费预算明细表，经费预算的类别和金额 均须与前两者一致。 2、经费借支（不适用于直接管理） 如实施单位无能力垫