银行业支持经济发展的指导意见.docxVIP

银行业支持ⅩⅩ市经济发展的指导意见 ⅩⅩ年是ⅩⅩ市实现“十二五”规划的重要一年，也是各项重 大战略布局加快推进和实现重大突破的关键之年。为引导全市金 融机构进一步优化信贷结构，加大信贷投入力度，支持全市经济 又好又快发展，根据国家货币信贷政策和ⅩⅩ市ⅩⅩ年经济社会 发展目标，按照全面建设和谐ⅩⅩ的总体要求，结合ⅩⅩ市金融 工作的实际，特制定本指导意见。 一、提高认 识，明确职责，进一步增强 支持经济发展的 责 任感和紧迫感 积极支持Ⅹ Ⅹ经济发展 ，充分发挥金融 助推作用，是全 市 金 融 机 构 的 职 责 所 在 。“十二五 ” 时 期 是 Ⅹ Ⅹ 市 全 面 推 进 和 谐 社 会 建设的重要时期。开局之年，在各金融机构的支持和配合下，ⅩⅩ 经济保持了快速发展势头，产业结构调整效果显著，综合实力进 一步提高，经济总量和增量都居于全省前列。今年，在中央又好 又快发展理念的指引下，市政府提出了ⅩⅩ年经济增长 10%的预 期目标，对急需发展领域和薄弱环节的支持力度不断加大，对结 构调整、节能降耗减排、循环经济的标准也明显提高，可以说， 我市的经济发展正处在转型的关键阶段，这就给金融部门提出了 新的更高的要求。各金融机构一定要提高认识，明确职责，牢固 树立服务地方经济发展的理念，进一步增强责任感和紧迫感，不 断改进工作方式，努力增加有效信贷投入，在信贷投向上，既要 支持传统产业升级改造，也要支持新兴产业和高新技术产业发展， 既要支持产业结构调整，也要支持新农村建设，全面促进地方经 济又好又快发展。  二、突出重 点，调整结构，加大金融支 持力度，促进经 济 发展 （ 一 ） 加 强 对 “ 三 农 ” 经 济 的 信 贷 扶 持 ， 促 进 社 会 主 义 新 农 村建设 Ⅹ Ⅹ 年 中 央 一 号 文 件 再 次 锁 定 “ 三 农 ” 问 题 ， 把 建 设 社 会 主 义新农村摆在重中之重的位置。金融机构要认真学习、深刻领会 中央一号文件的精神实质，充分认识建设社会主义新农村的重要 性和艰巨性，担负起支持新农村建设的重担。农村信用社要牢固 树立为农村、农业和农民服务的宗旨，以农业产业政策为导向， 集中资金，优先满足农户小额贷款需求，大力推行农户小额信用 贷款和农户联保贷款，简化贷款手续，提高工作效率，重点支持 农村种养业、加工业、多种经济组织的发展，真正发挥农村金融 主力军的作用。农业发展银行要在做好粮食收购与贮备的基础上， 进一步将政策性信贷业务拓展到农业综合开发、扶贫贴息贷款、 农村教育、农田水利基本建设、农业产业化龙头企业等领域，真 正成为建设新农村的银行。各商业银行要努力实现“多元化”发展， 适当增加对农村领域的贷款。农业银行要适当调整支持县域经济 发展的信贷政策，研究新增存款的一定比例用于支持“三农”的具 体办法，加强对农业产业化龙头企业、特色农业、订单农业的信 贷支持，重点支持一批有竞争力和带动力的龙头企业和规模农业， 支持“公司+基地+农户”的组织形式和农村现代流通体系建设。邮 储部门要按照统一改革进程，积极争取资金运用范围，促使资金 通过多种渠道返还农村，支持“三农”经济发展。人民银行要运用 好支农再贷款这个货币政策工具，积极引导农村信用社对“三农” 的投入，支持农村信用社壮大支农实力，促进全市农村经济发展， 有力推动社会主义新农村建设。 （二）加强 对支柱产业 和新兴产业的信 贷扶持，促进产 业 结构调整 ⅩⅩ年是我市推进经济 结构调整，加快 新型能源和工业 基 地建设的关键时期。各金融机构要围绕ⅩⅩ市ⅩⅩ年经济社会发 展目标和“十二五”规划，以贯彻落实国家产业政策为着力点，制 定有效措施，促进产业结构的转变。一是要支持传统支柱产业新 型化。对煤炭、焦炭、冶金、电力、化工五大传统产业，重点支 持其推行新型化的工程项目，对其污染少、能源消耗小、具有一 定规模的项目和企业，在贷款额度、期限、利率等方面适当给予 优惠，帮助其做大、做强。对污染严重、浪费资源、工艺落后、 没有市场竞争力的项目和企业，要严格执行信贷退出制度，促使 其关停改造，向新型化转变。二是支持新兴产业、环保产业和高 新技术产业规模化发展。在确保防范信贷风险的前提下，支持煤 化工、机械装备制造业、高科技新技术产业规模化。强化环境保 护的信贷投入，突出重点行业、重点企业的环境治理，促进资源 合理开发利用和环境保护。拓展对旅游服务业的金融服务领域， 带动旅游相关产业的发展。积极支持文化产业的发展，促进其发 挥优势，提升产业水平。 （三）加强 对非公有制 经济和中小企业 的信贷扶持，促 进 民营经济发展 《国务院关 于鼓励支持 引导个体私营等 非公有制经济发 展 的若干意见》和《山西省民营经济“十二五”发展规划》中指出， 非公有制经济