常见公文的写作方法.ppt

4.“通告”所涉及的主要是公民个人的行为规范，“通知”中的规则更带有政策性而非规范性，因而稳定性不如规范性公文。 5.“通告”的传递形式也比较简便和多样，张贴、广播、刊载等形式均可保证其有效，通知更多见于红头文件。 九、通告与公告的区别 1.告启的范围不同。“通告”适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项，仅对国内公布，其告知和约束的对象是作者统辖范围内的中国公民及有关的外籍人士；“公告”则对国内国外公布，其告知的对象极广泛； 2.内容属性不同。公告用于“向国内外宣布重要事项或者法定事项”，兼有消息性和知照性的特点；与公告相比，通告的内容是“在一定范围内应当遵守或周知的事项”，有具体细致的行为规范和具体如何遵守的要求。 3.使用权限不同。“公告” 通常是党和国家高级领导机关宣布某些重大事项时才用。通告则适用于各级行政机关和企事业单位。应注意：社会团体、企事业单位和基层组织一般不使用公告文种。在实际运用上，公告的使用范围非常广泛，已经扩大化，如法院的开庭公告、上市公司公告等等。 公报 公报也称新闻公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。 公报具有权威性、指导性和新闻性。 公报依据发文主体的不同分为两类：一类是党政机关或团体发布重大事件、重要决定的公报；另一类是联合公报。党、政、团体发布的公报可因内容的不同分为事件性公报和会议公报两种；联合公报是用于两个或两个以上国家的政府、政党、团体的代表就会谈、访问等事宜所发表的公报。 　十、条例、规定、办法的区别 “条例”与“规定”和“办法”相比，主要特点是 1.所涉及事物和问题的性质更重要，范围比较宽； 2.内容高度概括； 3.有效的时间与空间范围广阔，稳定性强；对制定与发布机关的地位有较严格限制， 如行政系统只有国务院有权使用，“国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”（见1987年4月21日国务院发布的《行政法规制定程序暂行条例》） 党的系统也只限“用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度”（见1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》）；一般属于“自主的”规范性公文，即自身即可创造新的规则。 “规定”的特点是 1.使用范围广泛，对制定和发布机关的地位无严格限制； 2.所涉及事物和问题不如条例重大，范围相对窄一些；内容详尽具体，针对性强； 3.一般既可是“自主的”规范性公文，也可以是“补充的”规范性公文（内容为依法或根据授权补充其他规范性公文的内容，对其加以细化和完善），也可以是“执行的”规范性公文（直接为有效执行其他规范性公文而制定，自身不创造新的规则，只是对这些公文在何种情况下适用做出具体规定，对有关概念和问题做出精细的解释说明）。但从实际使用情况看，规定更适合作为“自主的”和“补充的”规范性公文。。 “办法”比“规定”所涉及的事物和问题的规模要更小一些，性质也相对轻一些。针对性更强，内容也更加详尽、具体而精细，更重直接的可操作性；除了一部分为“自主的”公文外，大部为“执行的”规范性公文，如各种“实施办法”即均具备这种性质。 谢谢大家！ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 中国葛洲坝集团公司 * * 常用公文写作实务 二OO九年六月 一、通知和通报的区别 二、请示与报告的区别 三、请示与申请、函的区别 四、批复与批示的区别 五、报告与汇报的区别 六、决议和决定的区别 七、会议纪要与决定的区别 八、通告与通知的区别 九、通告与公告的区别 十、条例、规定、办法的区别 一、通知和通报的区别 1.通知。大多是下行文，大多数类型的通知对受文对象总是有所要求，提出需要执行或办理的事项，具有指导性和广泛性。分类：（1）有印发、批转、转发性通知（2）指示性通知（3）知照性通知（4）事务性通知（5）任免、聘用通知。? 2.通报。大多是下行文，适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况，具有告知性、教育性、政策性。分类：（1）表扬性通报（2）批评性通报（3）情况通报。 ?在拟制通知时经常遇到的几个问题： 1.要求执行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依据的事由； 2.转发和批转性通知的按语部分文字过多或态度不明确； 3.标题繁琐。比如出现几个“关于”或“通知的通知”等情况。 因此，我们在拟制通知时应当注意以下几