《项目7-市场失灵与政府干预》.pptVIP

项目七 市场失灵与政府干预;灯塔的启示;灯塔的例子具体而又深刻地反映了社会在处理“公共财物”问题上所面临的困难，从一个方面体现了市场经济的局限性。;任务1 市场失灵;按照西方经济学者的分析，市场失灵主要有以下几个方面的表现或原因： 一.公共物品 二.外部性 三.垄断 四.信息不对称;一、公共物品; 一.公共物品 公共物品，是指那些能够同时供许多人共同享用的产品和劳务，并且供给它的成本与享用它的效果，并不随使用它的人数规模的变化而变化。 公共物品具有消费的非竞争性和???排他性的特征;公共物品的两个特性： １.非竞争性：指同一单位物品可以被许多人同时消费，其中一个人的消费并不影响其他人对该物品的消费。如海上的灯塔。 ２.非排他性：指任何人都无法剥夺或削弱其他人对公共物品的消费资格。;几种重要的纯公共物品; 准公共物品：只具有一个特征 ①具有非竞争性和排他性 ②具有非排他性和竞争性的物品。;竞争性;公共物品的非排他性和非竞争性决定了人们不用购买就可以消费，这种行为称为“搭便车”。 公共物品可以“搭便车”，消费者要消费不必花钱购买，这样，公共物品就没有交易，没有市场价格，生产者不愿意生产。公共物品的供小于求是资源配置失误。这种失误是由于仅依靠市场机制引起的，这就是市场失灵。;搭便车 (free rider);案例分析;二.外部性 外部性又称外部效应，指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响，亦称外部效应或溢出效应。 这种外部效应有时产生有利影响，有时会产生不利影响。按照外部效应产生的影响不同，把外部效应分为外部经济和外部不经济。;外 部 性;外部经济是指某个家庭或厂商的一项经济活动给其他家庭或厂商无偿地带来好处，这项经济活动使私人利益小于社会利益，私人成本高于社会成本。 外部不经济是指某个家庭或厂商的一项经济活动给其他家庭或厂商带来无人补偿的危害。这项经济活动私人利益大于社会利益，私人成本低于社会成本。;1、正外部性;;例如：污染、噪音、公共场所乱丢废弃物、公共场合大声谈笑，甚至口吐脏字等。 ;不愉快的情绪;无论是外部经济、外部不经济都会引起市场失灵，会造成私人成本和社会成本以及私人利益和社会利益的不一致，导致资源的不当配置。 纠正外部性的方法 ： 给具有外部经济的经济主体以补贴 向具有外部不经济的经济主体收税。 ;三.垄断 市场机制作用的发挥，是以充分的市场竞争为前提条件的。然而，在一些部门和行业中，由于生产的物质技术条件、人为因素及自然条件等种种原因而存在着垄断，致使市场的配置功能和市场机制的作用，不能得以有效发挥。垄断使社会福利受到损害。 ;政府对垄断的消除一般用以下三种方法(137)： 1.价格管制，就是政府控制垄断者产品的价格。 2.实施反垄断法，对违法的垄断企业进行行政惩罚或法律制裁。 3.实施国有化政策，对垄断性企业实行国有，由政府经营。;四.信息不对称 信息不对称就是市场上买卖双方所拥有的信息数量和质量不同。 当存在市场信息不对称时，会引起道德风险和逆向选择。 ;四.信息不对称 道德风险是一种事后行为，指交易达成后，交易的一方（通常为拥有信息优势的一方）倾向于从事交易另一方并不希望发生的高风险活动，从而可能给交易的另一方带来巨大的损失。 举例：个人在获得保险公司的保险后，缺乏提防行动而采取更为冒险的行为，使发生风险的概率增大。 ;逆向选择指信息不对称情况下，拥有信息少的一方作出不利于另一方的选择。 举例：旧车市场上，买者和卖者有关汽车质量的信息是不对称的。卖者知道所售汽车的真实质量；但一般情况下，潜在的买者要想确切地辨认出旧车市场上汽车质量的好坏是困难的。在这种情况下，典型的买者只愿意根据平均质量支付价格，但这样一来，质量高于平均水平的卖者就会将他们的汽车撤出旧车市场，市场上只留下质量低的卖者。;;;项目二 政府干预 ; 1.什么是政府失灵 市场失灵为政府干预提供了基本依据，但是，政府干预也同样存在着“政府失灵”的可能性。用政府取代市场并不能保证消除市场失灵、实现资源配置最优化，由于政府引起的资源配置失误就称为政府失灵。;2.政府失灵的表现 无效干预：即政府宏观调控的范围和力度不足或方式选择失当，不能够弥补“市场失灵”维持市场机制正常运行的合理需要。 过度干预：即政府干预的范围和力度，超过了弥补“市场失灵”和维持市场机制正常运行的合理需要，或干预的方向不对路，形式选择失当。;dsfdbsy384y982ythb3oibt4oy39y409705923y09y53b2lkboi2y58wy0ehtoibwoify98wy049ywh4b3oiut89u983yf9ivh98y98sv98hv98ys9f698y9v698yv98x98tb98fyd98gyd98h98ds98nt98d8genklg