研究协议理论下的旅游管理制度革新.docxVIP

研究协议理论下的旅游管理制度革新 　　?一?、?政?府?参?与?旅?游?管?理?的?原?因 　　(一?)旅?游?产?业?的?外?部?性?需?要?政?府?参?与 　　?外?部?性?是?指?一?个?经?纪?人?从?事?一?种?影?响?旁?观?者?的?福?利?的?活?动?，而?这?种?影?响?不?需 要?支?付?报?酬?也?能?得?到?额?外?的?报?酬?。外?部?性?分?为?正?的?外?部?性?和?负?的?外?部?性?。外?部?性 的?存?在?是?导?致?市?场?机?制?失?败?的?一?个?主?要?原?因?。旅?游?产?业?同?时?具?有?外?部?经?济?性?和?外 部?不?经?济?性?两?类?外?部?性?，?外?部?经?济?性?表?现?为：发?展?旅?游?产?业?可?以?提?高?旅?游?景?点?所 在?地?的?知?名?度?，有?利?于?当?地?的?精?神?文?化?建?设?，这?样?受?益?的?不?仅?仅?是?旅?游?产?业?，而 是?整?个?地?区?。?外?部?不?经?济?性?主?要?表?现?为：不?当?的?旅?游?产?业?是?以?环?境?的?破?坏?作?为?成 本?的?，如?果?影?响?的?范?围?扩?大?，甚?至?会?影?响?当?地?居?民?的?生?活?质?量?的?水?平?。随?着?游?客 人?数?的?增?多?，会?加?速?旅?游?资?源?的?破?坏?，影?响?其?他?游?客?的?旅?游?质?量?，还?会?与?当?地?的 居?民?争?抢?资?源?。这?两?种?外?部?性?不?是?旅?游?市?场?本?身?的?机?制?所?能?解?决?的?，所?以?需?要?政 府部门的介入。 　　(二?)旅?游?产?业?的?产?品?具?有?公?共?产?品?性?质 　　?社?会?产?品?分?为?私?人?产?品?和?公?共?产?品?，纯?粹?的?公?共?产?品?或?者?劳?务?是?指?每?个?人?消 费?的?这?种?物?品?或?者?劳?务?不?会?导?致?别?人?对?该?种?商?品?或?者?劳?务?的?减?少?。公?共?商?品?和?私 人?商?品?具?有?三?个?显?著?的?差?别：效?用?不?可?分?割?性?，?消?费?的?非?竞?争?性?和?收?益?的?非?排?他 性?。?旅?游?产?业?作?为?公?共?商?品?的?属?性?具?体?表?现?为?：?旅?游?目?的?地?的?整?体?形?象?推?广?;旅 游?基?础?设?计?的?建?设?，如?旅?游?咨?询?中?心?、旅?游?集?散?中?心?和?旅?游?交?通?标?识?系?统?。每?一 个?旅?游?目?的?地?企?业?都?会?从?形?象?推?广?和?基?础?设?施?建?设?中?获?益?。但?是?这?种?获?益?具?有?非 排他性，所以企业作为经济性的组织不会主动采取措施，需要政府的参与。 　　(三?)旅?游?产?业?的?信?息?不?对?称?需?要?政?府?参?与?介?入 　　?旅?游?企?业?之?间?以?及?旅?游?企?业?和?旅?游?者?之?间?的?信?息?不?对?称?，会?导?致?旅?游?产?业?不 正?当?竞?争?的?行?为?。旅?游?目?的?地?对?于?旅?游?者?来?说?是?相?对?陌?生?的?环?境?，相?对?于?旅?游?企 业?就?是?信?息?缺?乏?的?一?方?。游?客?由?于?对?于?信?息?的?缺?乏?，很?难?在?短?时?间?之?内?对?旅?游?企 业?提?供?信?息?的?优?劣?做?出?正?确?的?判?断?，然?后?由?于“?逆?向?选?择?”和“?道?德?风?险?”的?存 在?，最?终?会?导?致?旅?游?产?业?出?现“?劣?币?驱?逐?良?币?”的?现?象?。最?终?不?利?用?旅?游?产?业?的 发展，所以需要政府参与其中，为旅游企业和游客都提供相对正确的信息。 　　?二?、?政?府?在?旅?游?管?理?中?发?挥?的?作?用 　　?政?府?参?与?到?旅?游?管?理?的?活?动?之?中?，?并?通?过?采?取?一?系?列?的?措?施?，?发?挥?其?职?能?， 会对旅游业的发展带来较大的推动作用。 　　(一?)旅?游?产?业?法?律?体?系?不?断?完?善 　　?改?革?开?放?以?后?，伴?随?着?我?国?旅?游?产?业?的?发?展?，我?国?政?府?部?门?相?应?出?台?了?一?系 列?关?于?旅?游?的?法?律?法?规?。如《?旅?行?社?暂?行?管?理?条?例?》、《?风?景?名?胜?区?管?理?暂?行?条 例?》、?《?中?华?人?民?共?和?国?评?定?旅?游?涉?外?饭?店?星?级?管?理?规?定?》、?《?中?华?人?民?共?和?国 旅?游?法?》等?，在?制?定?法?律?的?同?时?，政?府?部?门?也?加?强?对?于?制?度?的?建?设?，从?而