财政学第12章国家预算.pptVIP

* * 第三节 预算外资金 一、预算外资金的概念和特点 （一）预算外资金的概念 预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据国际法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用未纳入财政预算管理的各项财政性资金。 * * （二）预算外资金的特点 （1）法定性 预算外资金的形成、集中和使用都是根据国家或国家授权部门的规定而建立起来的。 （2）专用性 预算外资金的专用性是与它建立的目的性紧密联系在一起的 （3）分散性 预算外资金是为满足局部的需要而设立的，因而具有分散性。 * * 二、预算外资金的内容 P176 三、预算外资金的管理 （一）预算外收支两条线的管理制度 1.预算外资金财政专户储蓄 2.强化收费票据管理 3.实行收缴分离、票款分离的管理办法 （二）综合财政预算管理 * * 第四节 我国的预算管理体制 一、预算管理体制的内容 （一）确定预算管理的级次及职能范围 （二）划分各级预算收支 （三）确定地方的机动财力 （四）预算管理权限的划分 * * 二、我国预算管理体制的发展 （一）统收统支制 （二）统一领导分级管理体制 1.分类分成形式 2.总额分成形式 3.财政收支大包干形式 4.增收分成、收支挂钩形式 （三）收支的分级包干体制 1.划分收支、分级包干体制 2.划分税种、核定收