第八章 市场失灵与政府干预.pptVIP

微观经济学 第八章 市场失灵与政府干预 教学目的和要求。掌握造成市场失灵的垄断、外部影响、公共产品、不完全信息等原因，学习和研究减缓市场失灵的微观经济政策。 难点：外部影响与市场失灵，公共产品与市场失灵，信息不完全与市场失灵。 第一节 垄断与市场失灵 第二节 外部影响与市场失灵 第三节 公共产品与市场失灵 第四节 信息不完全与市场失灵 第五节 政府失灵 第一节 垄断与市场失灵 一、垄断与低效率 二、政府干预难以消除垄断 一、垄断与低效率 垄断与帕累托最优态的比较 第五章中关于垄断市场的论述中已经说明： 垄断产生利润的条件是PAC，MR=MC，造成价格高和产量低，并导致一部分生产者剩余和消费者剩余的效率损失。而帕累托最优状态的条件是P=MR=MC=AC的最低点。就这一点而言，垄断是的效率的。 二、政府干预难以消除垄断 1、政府价格管制难以奏效 2、对自然垄断企业价格管制难以奏效 3、企业一体化的纵向垄断可以绕开反垄断法。 4、只要存在市场和市场竞争,竞争一定产生垄断。 第二节 外部影响(external effects)与市场失灵 一、外部影响 二、征税和补贴纠正外部影响 三、技术标准、收费和许可证纠正外部影响 四、再生利用政策纠正外部影响 五、科斯纠正外部影响的观点 六、共有资源与外部影响 第二节 外部影响(external effects)与市场失灵 一、外部影响： 消费者和生产者的活动所产生的私人利益、私人成本与其产生的社会利益和社会成本不相等。 1、外部不经济(external economies). 社会利益小于私人利益：MSRMR 社会利益小于社会成本 MSRMSC 私人成本小于社会成本MCMSC 私人成本小于私人利益；MCMSR 2、外部经济(external economics )。 社会利益私人利益：MSRMR 社会利益社会成本 MSRMSC 私人成本社会成本MCMSC 私人成本私人利益；MCMSR 二、纠正外部影响的政策—— 征税与补贴 1、对制造外部不经济的私人征税，补贴给受损者。对制造外部经济的私人给予津贴激励。 使损人者私人成本＝社会成本；使受损者私人利益＝社会利益。 征税和补贴的问题。不容易搞清楚谁是受害者？如何计量损失？若计量外部影响造成的产值下降，难以获得计算这种影响的程度系数的信息。降低市场需求、比较政府政策行为的的边际成本和收益等效率问题。 2、征税和补贴纠正外部不经济 征税和补贴纠正外部成本和产业产出 3、征税和补贴纠正外部经济 征税和补贴纠正外部经济： 三、技术标准、收费和许可证管理 1、制定排污标准和收费，减少外部经济和减少排放。 2、管制者信息不全和管制成本很高时，排污费比排污标准有效 3、信息不全时，排污的MSC与治理的MCA的斜率大小影响对排污标准和排污收费的选择。 4、可转让排污许可证 ①实行该制度的条件：不确定性、不想用排放费、还要避免减少排污水平最高的蒙受高成本。 ②每张许可证有规定的排放量。许可证在厂商之间按达到排放标准分配，许可证可以买卖。管制机构决定的许可证数目决定总排污量。 ③治理成本较高的厂商愿意提价购买许可证，治理成本较低的厂商愿意在达到排污标准的治理成本与购买者出价之间出售许可证。 ④若有竞争性的许可证均衡市场，许可证价格=所有厂商的治理成本。治理成本低的厂商会最多的减少排放，治理成本高的会购买多的许可证，但最少减少排放。 ⑤许可证方法结合了标准制度的优点和收费制度的成本优点。 ⑥信息不全和监督成本很高条件下，许可证制度不理想表现为：许可证总量可能确定不准，一些厂商的的减污成本急剧上升使得过高的减污成本高于出售许可证所得收益。 四、再生利用纠正外部影响 1、私人处理成本与社会处理成本差额的影响 2、押金制的优势 押金制(refundable deposit),购买可回收商品时向店主支付押金，回收后偿还。 城市固体废物制度比较 押金制 路边收费(curbside charge)，社区按个人垃圾处理量(重量和体积)收费。为鼓励对明显能再生的废物处理不收费，不能抑制潜在能再生的商品消费。 强制性分类。需要现场勘查，实施分类的成本很高。 调查表明押金制度最好。 五、科斯纠正外部影响的观点 参考文献R·H·Coase,1960：社会成本问题，法学与经济学杂志第3卷；R·科斯等著、胡庄君等译：财产权利与制度变迁，上海三联书店、上海人民出版社1994年11月版。 1、一般均衡的方法 科斯认为：人们都追求得大于失的行为，损害是相互的，用惩罚消除外部影响虽然改善了受害方，但也给损害方带来了损害。在人们各自决策时，消除外部影响的社会选择或安排要全面或综合考虑这种安排产生的改善和损害两方面的影响，要考虑安排的制度成本和全面影响。 2、无交易成本时损害者