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发达国家管理天然气管网经验 (2016-07-09?11:09:05) 转载 ▼ 分类：? 企管 目前，随着我国天然气工业的快速发展，以及煤制气、煤 层气、致密气、页岩气的逐步开发利用，众多小型油气资 源开发商迫切需要利用全国管网系统及设施运输和储存资 源，我国长输油气管网管理模式改革已被提上重要议事日 程。本文归纳比较美国、俄罗斯和欧盟国家天然气管道运 输业的发展历程与运营管理模式，为现阶段我国油气管网 建设和运营模式的改革提供可资借鉴的经验。 一、世界油气管道运输业发展的阶段性特征 纵观世界油气管道运输业的发展历程，大致可分为三个阶 段：初始期、成长期和成熟期。在不同阶段，油气管网的 市场结构特征不同，竞争状况不同，规制的重点不同，政 府的政策导向也有相应区别（见下图）。 1．初始期 在油气管道运输行业建设与发展的初期，基础设施比较匮 乏，市场规模小，只有少数市场参与者，市场法规不健 全，投资风险较大。在此阶段，各国普遍采取鼓励投资基 础设施的政策，给投资者一定的优惠。多数国家油气开发 生产与管道运输一体化发展，以增强投资的抗风险能力， 保证投资者能够收回投资。例如，美国在管道建设初期， 油气生产、运输和配气等职能之间没有明确的划分，各油 气公司业务大量重叠，有些公司或其关联公司同时从事两 三个板块的业务；2000?年?10?月以前，英国天然气的勘探、 生?产?、?运?