合法性承载对运动式治理及其转变的新解释———以市年.PDFVIP

◆专栏 合法性承载： 对运动式治理及其转变的新解释 Ａ １８ ———以市年创卫历程为例  徐岩范娜娜陈那波 　 　 　 【摘要】已有研究通常将运动式治理和官僚体系的常规运作看作两种泾渭分 明的、互为补充或矛盾的治理形态，但论文认为，运动式治理和常规化官僚运 作只是在理论分析上存在的两个理想类型，实际上，中国的治理运作很大程度 是在这两个理想类型之间不断转变的治理谱系，而治理任务的“合法性承载” 是解释这些差异的核心变量。论文通过对Ａ 市１８ 年创卫历程的考察，展现了Ａ 市的创卫在前期要件齐全的运动式治理中是如何被常规化从而失效，又如何在 获得充分的“合法性承载”之后通过首长站台、高位协调、加强保障和严格问 责等手段进行“再运动”，从而取得成功的。进而，论文指出，运动式治理和常 规科层体制背后的问题是注意力分配，而“合法性承载”概念将有助于解释注 意力是如何在治理谱系中进行分配的。 【关键词】治理运动式治理合法性承载