招投标法及相关法律法规课件.ppt

Company Name （九）评标 1、组建评标委员会 （1）依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 （2）由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。 （3）与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。 （4）评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 * Company Name 2、评标方法： （1）经评审的最低投标价法。 （2）综合评估法。 《评标委员会和评标方法暂行规定》（第12号令）第17条规定，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。 * Company Name （十）定标 1、招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。 2、确定中标人的时间要求： 第27号令和第30号令都规定，评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。 * Company Name 3、《评标委员会和评标方法暂行规定》（第12号令）第48条规定，使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 《工程建设项目施工招标投标办法》（第30号令）第58条规定，依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。递补规定同上。 * Company Name （十一）发出中标通知书 1、中标人确定后，招标人应当向中标人发出《中标通知书》，并同时向所有未中标的投标人发出《招标结果通知书》。? 2、《中标通知书》对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 * Company Name （十二）签订合同 1、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 2、招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 3、《工程建设项目施工招标投标办法》（第30号令）第64条规定，合同中确定的建设规模、建设标准、建设内容、合同价格应当控制在批准的初步设计及概算文件范围内；确需超出规定范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。凡应报经审查而未报的，在初步设计及概算调整时，原项目审批部门一律不予承认。 * Company Name 4、《工程建设项目货物招标投标办法》（第27号令）第8条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供货物款支付担保。履约保证金金额一般为中标合同价的10％以内，招标人不得擅自提高履约保证金。 * Company Name 三、法律责任 法律责任是指法律关系中行为人因违反法律规定或合同约定义务而应当强制性承担的某种不利法律后果。 民事责任 行政责任 刑事责任 定义 指招标投标活动中主体因违反合同或者不履行其他义务，侵害国家或集体财产，侵害他人财产、人身，而依法应当承担的民事法律后果。 指招标投标法律关系主体违反行政法律规定，而依法应当承担的一种法律责任。 指招标投标法律关系主体因实施刑法规定的犯罪行为所应承担的刑事法律后果。如串通投标罪、泄露国家秘密罪、行贿罪、受贿罪等刑罚。 承担方式 主要有恢复原状、返还财产、赔偿损失、支付违约金等责任。 1.行政处分:违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、降级、降职、撤职、开除六种行政处分形式2.行政处罚:责令限期改正;罚款;罚款;暂停或取消从事招标投标活动的资格。 刑罚主要分为主刑和附加刑两大类，其具体种类包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境。附加刑也可独立适用。根据犯罪主体的不同又分为单位犯罪和自然人犯罪的刑事责任两种。 * Company Name 招标人 投标人 招标代理机构 评标委员会成员 监督部门 民事 责 任 违法行为 1.透露保密内容2.泄露标底3. 必须进行招标的项目与投标人就实质性内容进行谈判