中国的制造业业绩与工业竞争力升级国际比较与政策反思.PDFVIP

全球背景下的中国经济转型 中国的制造业业绩与工业竞争力 升级： 国际比较与政策反思 张宏霖 （ＫｅｖｉｎＨＺｈａｎｇ）∗ 引　 言 自１９７８年以来， 中国经济经历了长达３７年的持续高速增长， 缔造了一 个制造业成功发展的神话。 事实上， 中国的经济发展主要得益于快速结构转 型和不断深化的发展进程 （Ｇｅｒｅｆｆｉ， ２００９； Ｌｉｎ ａｎｄ Ｗａｎｇ， ２０１２； Ｚｈａｎｇ， ２００６）。 作为世界工厂， 中国已是世界排名第一的制造业产品生产国和出口 国。 直到最近， 中国还在积极寻求产业结构升级的路径， 使生产前沿向更加 资本密集和技术密集的行业发展。 毫无疑问， 所有这些迹象表明， 中国已经是一个制造业大国。 但中国已 然是一个制造业强国吗？ 而且， 假定中国已成为制造业强国， 那么究竟是什 么因素驱动了中国的产业竞争力提升呢？ 尽管目前已有不少关于中国工业和 ① 制造业出口的研究， 但是聚焦上述问题的英文文献仍然非常有限 。 不仅如 此， 现有文献中有关中国制造业的业绩测度及其影响因素识别的研究也存在 明显的空白。 据此， 本文的目标是从以下四个方面将目前的文献研究向前推 ∗ 本文是中国社会科学院于２０１４年１２月１１～１２ 日在北京召开的 “深化改革与中国长期增长 与发展” ＣＥＳＡ⁃ＲＤＩ会议上的汇报论文的修订版， 感谢与会者提供的批评意见。 当然， 文 责自负。 ① 有关中国工业与制造业发展的研究， 包括 Ｂｒａｎｄｔ和Ｔｈｕｎ （２０１０）； Ｇｅｒｅｆｆｉ （２００９）； Ｌｉｎ 和 Ｗａｎｇ （２０１２）； Ｎａｈｍ和Ｓｅｉｎｆｅｌｄ （２０１４）； Ｚｈａｎｇ （２００６）； Ｚｈａｏ和Ｚｈａｎｇ （２００７、２０１０）。 ２７８ 中国的制造业业绩与工业竞争力升级： 国际比较与政策反思 进一步。 首先， 我们参考联合国工业发展组织 （ＵＮＩＤＯ， ２０１３） 的理论体 系， 从国内和国际市场制造业业绩 （ＭＰ） 的３个维度 （工业产能、 工业密 度和工业质量） 及 ８ 项指标出发， 对中国制造业的业绩进行了综合度量。 其次， 我们不仅从企业与产业层面上考察微观制造业的发展驱动力， 还从国 家层面上进行国际比较， 来探讨制造业发展的宏观驱动力， 如发展战略和产 业政策。 再次， 通过聚焦工业产能、 工业密度和工业质量尤其是技术升级所 受的影响， 我们考察了对外贸易和外商直接投资 （ＦＤＩ） 在制造业业绩 （ＭＰ） 和工业竞争力 （ＩＣ） 中所起的作用。 最后， 我们还使用最新的数据 （截至２０１３年） 来补充ＵＮＩＤＯ （２０１３） 所做的１９９２～２０１０年工业竞争力的 全球排名。 第二节提供评估中国工业竞争力的分析框架， 并基于这样的框架进行工 业竞争力的国际比较。 第三节首先区分初始条件和启动因素， 然后识别它们 的主要推动力， 以此检验中国工业增长成功的驱动因素。 接下来的第四节和 第五节， 分别讨论了产业政策和出口、 ＦＤＩ这两个驱动因素。 最后一节给出 全文的总结。 中国工业竞争力研究的分析框架 工业化———从传统农业走向现代工业和服务业的结构转型———被认为是 １８世纪工业革命以来， 经济增长与发展的关键。 工业化的重要性不仅体现 在它是更高生产率和更高人均收入的源泉， 而且还体现在它有助于实现经济 结构的多样化发展。 尤其是后者， 经济结构的多元化实际上有助于一个国家 降低自身在应对贫困和外生冲击问题上的脆弱性。 为了更好地说明中国的经济业绩， 图１和表１列出了一些基本且相互关 联的经济指标。 如表１中数据所示， 从１９７８年到２０１３年， 中国的国内生产 总值 （ＧＤＰ） 在３５年间增长了２６倍。 然而， 如图１所示， 工业部门的增长 速度是最快的 （中国工业增长了４２倍）， 其对经济增长的贡献也是最大的。 到２０１４年， 以现汇价格计算， 中国已经成为世界第二大经济体。 若以购买 力平价 （ＰＰＰ） 计算， 中国的经