以色列占领给巴勒斯坦人民造成的经济代价-秘书长的说明.PDFVIP

联合国 A/74/272 大 会 Distr.: General 2 August 2019 Chinese Original: English 第七十四届会议 * 临时议程 项目(36) 巴勒斯坦问题 以色列占领给巴勒斯坦人民造成的经济代价 秘书长的说明 秘书长谨向大会转递联合国贸易和发展会议秘书处编写的报告。 * A/74/150 。 19-13217 (C) 280819 1009 19 *1913217* A/74/272 联合国贸易和发展会议秘书处关于以色列占领给巴勒斯坦人 民造成的经济代价的报告 摘要 本报告根据大会第69/20、70/12、71/20、72/13 和73/18 号决议提交，大会在 这些决议中请联合国贸易和发展会议评估以色列占领给巴勒斯坦人民造成的经 济代价，并就此作出报告。 2/17 19- 13217 A/74/272 一. 导言 1. 自1967 年以来，包括东耶路撒冷在内的西岸和加沙地带一直处于以色列的 军事占领之下，巴勒斯坦人民遭逢苛政，其经济和生活的方方面面都受到影响。 1994 年在巴黎签署《以色列政府和巴勒斯坦解放组织间经济关系议定书》，人们 预期它将改善巴勒斯坦的经济状况。然而，巴勒斯坦的经济发展仍然步履蹒跚， 其特点是增长业绩不佳、长期存在财政和贸易赤字以及严重依赖占领国的经济。 几十年来，巴勒斯坦人民被剥夺了自由获取其自然资源或最佳利用其财政资源的 权利；占领造成的经济损失问题日益受到各方面的关注。自 2014 年以来，巴勒 斯坦方面进行的各种研究和其他研究都讨论了巴勒斯坦与占领国当前贸易和经 济关系造成的财政损失。其中第一份研究报告 2014 年由联合国贸易和发展会议 (贸发会议)发表，讨论到了在《议定书》框架下、巴勒斯坦收入流失的问题。1 2. 在本报告中，贸发会议借鉴以往研究和报告中的结论以及新的定量分析，并 审视了占领给巴勒斯坦人民造成的财政代价。这些代价严重制约了巴勒斯坦国实 现可持续发展目标的能力。占领造成的财政代价是占领造成的总体经济损失的一 部分，来自两个方面：在《议定书》框架下、巴勒斯坦财政收入向以色列流失， 以及在长期占领状态下实施的政策和措施造成的其他财政损失。本报告通过估计 一些重要渠道的财政流失的价值和重新审视与占领有关的其他重大财政损失，揭 示巴勒斯坦人民因占领而蒙受的经济损失。 A. 目标 3. 因此，本报告追求的目标是： (a) 标示以往研究中没有发现的财政流失渠道，如直接税流失；在申报从以 色列和世界其他地方进口的货物的实际价值时低估估值，进行逃税；