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第四章 公共政策工具：政府预算制度及其改革 第一节　政府预算的概念和意义 第二节　现代政府预算理论 第三节 政府预算的原则 第四节　“理性――综合模式”与“渐进主义模式” 第一节　政府预算的概念和意义 一、什么叫政府预算 (一)政府预算的概念 (二)政府预算的特点 (三)政府预算的实质 (四)政府预算的历史 (五)政府预算程序 二、政府预算的意义 (一)政府预算是政府活动的集中反映 (二)政府预算是调节公共经济生活的重要手段 (三)政府预算体现了全体居民的共同利益 第一节结束 返回 一、什么叫政府预算 简单地说，预算也就是事先算账。预算是一个广义的概念，企业不仅有预算，个人家庭有预算，政府也有预算。 (一)政府预算的概念 政府预算（Public Budget 或Government Budget）也称为公共预算，是指由各级政府编制的，包括预算指导思想、预算编制的原则、方法、以及在此指导下形成的财政资金收支计划。按法律程序，预算须经人民代表大会（或西方国家议会）通过，成为政府必须执行的文件。 从技术性说： 政府预算也称为公共部门预算。这一概念有两层意思，一是指公共部门的资金收支计划；二是指按照预算法规定程序管理的公共资金。 政府预算是公共部门的收入或支出指标。 政府预算是管理公共部门资金的活动。 政府预算是一张收支平衡表。 在实际生活中，政府预算兼有上述种三种意思，比如，我们