我国农村土地流转的现状与对策研究.pdfVIP

我国农村土地流转的现状和对策研究 引 言 农业、农村和农民问题是我国社会经济发展具有全局性、战略性的重大问题。土地问题是影 响“三农”问题解决的关键，而如今土地问题的核心是农村土地流转问题。新中国成立以来， 我国农地变迁经历了从土地改革，到农业合作化，再到人民公社，最后到家庭联产承包责任 制的过程。家庭联产承包责任制还原了农业家庭经营最优的特征，通过让家庭成为自身经济 活动的剩余索取者，家庭成员成为财产的股东，并赋予家长配置资源、协调生产和使用激励 手段的权力，其结果是“一个家庭责任制下的劳动者劳动激励最高，这不仅是因为他获得了 他努力的边际报酬率的全部份额，而且还因为他节约了监督费用”。家庭联产承包责任制的 制度绩效是显著的。 林毅夫在分析 1978－1984 年间中国农业增长的源泉时， 运用生产函数法 测算，此间农业产值增长 42.23%，在各种解释变量中，制度变量的贡献约占 46.89%，相当 于同期化肥、资本、劳动力、土地投入的总效应。但是，作为一项制度创新，家庭联产承包 责任制不可能一劳永逸地解决农业增长中的全部问题。因为，家庭联产承包责任制在运行过 程中逐渐暴露出一些缺陷和不足：其一，家庭经营规模细小，土地零碎，既妨碍了土地的适 度规