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3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 为了便于对事故进行调查处理和分级管理，在调查事故时通常根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441-1986) 按严重程度对事故进行分类: ①轻伤事故，指只有轻伤的事故； ②重伤事故，指有重伤无死亡的事故； ③死亡事故，又分为重大伤亡事故(指一次事故死亡1一2人的事故)和特大伤亡事故(指一次事故死亡3人及其以上的事故)。 3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 3.1.4.2生产安全事故分类 (2)石油化工行业事故分类和分级 ①石油化工行业事故分类 在石油化工行业，根据企业的具体情况，通常在事故管理中将事故分为人身事故、火灾事故、爆炸事故、生产事故、设备事故、交通事故、放射事故七大类。 3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 3.1.4.2生产安全事故分类 (2)石油化工行业事故分类和分级 ②石油化工行业事故分级 企业上报的事故，按照事故中人员伤亡、经济损失、油料跑损、危险化学品泄露、停工停产等情况的严重程度分为一般事故、重大事故、特大事故三个等级。 具体的分级标准由各企业上级部门制定。国家有关部门另有规定的，如工业火灾、爆炸和放射事故，事故分级按公安部、卫生部有关规定执行。 3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 3.1.4.3 生产安全事故调查和处理 (1)生产安全事故调查 目前，我国对伤亡事故调查的基本原则：逐级上报、分级调查处理。 在《 企业职工伤亡事故调查分析原则》(GB 6442-1986)中，规定事故调查的主要步骤为事故的现场处理、物证收集、事故事实材料的收集、证人材料收集、现场摄影、事故图绘制。 3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 3.1.4.3 生产安全事故调查和处理 (2)生产安全事故处理 ①事故处理原则。 事故处理要坚持“四不放过”的原则，即：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有落实防范措施不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过。 3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 3.1.4.3 生产安全事故调查和处理 (2)生产安全事故处理 ②对责任人员的处理。 ③处分审批权限。 ④伤亡事故结案时限。应当在90天内结束，特殊情况不得超过180天。伤亡事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。 3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 3.1.4.4重大事故应急救援 (1) 重大事故应急救援的基本任务 总目标是：通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。 基本任务包括：组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度消除危害后果，做好现场恢复；查清事故原因，评估危害程度。 3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 3.1.4.4重大事故应急救援 (2) 重大事故的应急管理 应急管理是对重大事故发生前、中、后的全过程管理，充分体现了“预防为主，常备不懈”的应急思想。 应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段这四个阶段。往往是交叉的，每一阶段都有自己明确的目标，又构筑在前一阶段的基础之因此，相互关联，构成了重大事故应急管理的循环过程。 3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 3.1.4.4重大事故应急救援 (3)重大事故应急救援体系 由组织体制、运行机制、法制基础和应急保障系统四大部分组成。典型的响应级别通常可划分为三级。 ①一级紧急情况： 必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况，或者需要各个部门同外部机构联合处理的各种紧急情况，通常需要宣布进入紧急状态。 3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 3.1.4.4重大事故应急救援 (3)重大事故应急救援体系 ①一级紧急情况： 在该级别中，作出主要决定的职责通常是紧急事务管理部门。 现场指挥部可在现场作出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。 解决整个紧急事件的决定，应该由紧急事务管理部门负责。 3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 3.1.4.4重大事故应急救援 (3)重大事故应急救援体系 ②二级紧急情况： 需要两个或更多个部门响应的紧急情况。 该事故的救援需要有关部门的协作，并且提供人员、设备或其他资源。 该级别响应需要成立现场指挥部来统一指挥现场的应急救援行动。 3.1.4 生产安全事故调查处理和应急救援 3.1.4.4重大事故应急救援 (3)重大事故应急救援体系 ③三级紧急情况： 能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况 正常可利用的资源指在该部门权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物力等。必要时，该部门可以建立一个现场指挥部，所需的后勤支持、人员或其他资源