原住民族工作权保障法部分条文修正草案总说明.docVIP

原住民族工作權保障法部分條文修正草案總說明 原住民族工作權保障法（以下簡稱本法）自九十年十月三十一日公布施行後，在政府各部門及民間廠商共同配合執行下，對於促進原住民就業，確具相當效益，惟隨著國內政治、經濟、社會環境等大環境變遷，長期居處勞力市場劣勢地位之原住民，其失業率仍高於全國勞動人口失業率。就目前原住民就業所面臨失業率偏高、欠缺長期工作機會等問題而言，除政府有擔負保障其就業之責，採取長期穩定之就業輔導措施外，亦有賴私部門之參與，以共同創造就業機會，落實原住民工作權之保障。本法現行規定公部門進用原住民員額之保障，主要以五種職務類別人員為限，無論就職務型態及進用比率，均有所不足；在私部門部分，現行有關依政府採購法得標之廠商於履約期間僱用原住民之規定，不僅在實務執行衍生諸多爭議，且無助於原住民之長期就業，亦有待檢討修正。為落實長期穩定之原住民就業保障，並健全原住民人力推介機制，爰擬具「原住民族工作權保障法」部分條文修正草案，其要點如次： 為長期穩定保障原住民族之工作權，非原住民族地區各級政府機關、公立學校、公營事業機構員工總人數每滿一百人，應進用原住民一人；私立學校、團體及民營事業機構員工總人數每滿一百五十人，應進用原住民一人，均自本法修正之條文施行後一年施行。（修正條文第四條） 原住民族地區各級政府機關、公立學校及公營事業機構進用原住民人數之比率，原則不得低於員工總人數百分之三十五，並自本法修正之條文施行後五年施行。（修正條文第五條） 原住民族地區人口比率未達百分之十者，或政府採購法公告金額十分之一以下之採購，得排除原住民優先承包之規定。（修正條文第十一條） 配合本法增訂私部門應進用原住民規定，並提高公部門進用原住民之比率，已有助於促進原住民長期穩定就業，爰刪除現行條文第十二條有關政府採購法得標之廠商應於履約期間僱用原住民之規定。 為蒐集原住民人力資料庫所需資料，增訂各級主管機關得請求各級政府機關、公、私立學校、團體及公、民營事業機構配合提供資料，其不得拒絕。另增訂私立學校、團體、民營事業機構得將職缺函請各級主管機關推介之規定。（修正條文第十四條） 進用原住民超出規定比率之私立學校、團體及民營事業機構，得以原住民族綜合發展基金之就業基金核發獎勵金。（修正條文第二十四條） 原住民族工作權保障法部分條文修正草案對照表 修正條文 現行條文 說明 第一條 為促進原住民就業，保障原住民工作權及經濟生活，特制定本法。 第一條 為促進原住民就業，保障原住民工作權及經濟生活，特制定本法。本法未規定者，適用其他法律之規定。 本法與其他法律之適用順序關係仍需視個案判斷，並不因為現行條文後段之規定而取得相對於其他所有法律之特別法地位，反將因此衍生爭擾，爰參照現行法制作業通例刪除後段規定。 本法之保障對象為具有原住民身分者。 本法所稱原住民族地區，指原住民族傳統居住，具有原住民族歷史淵源及文化特色，經中央主管機關報請行政院核定之地區。 第二條 本法之保障對象為具有原住民身分者。 第五條第四項 本法所稱原住民地區，指原住民族傳統居住，具有原住民族歷史淵源及文化特色，經中央主管機關報請行政院核定之地區。 原住民族地區之定義，屬本法之總則事項，宜納入本條以資明確，爰將現行條文第五條第四項規定移列至本條第二項，並配合原住民族基本法，將「原住民地區」，修正為「原住民族地區」。 第三條 本法所稱主管機關：在中央為行政院原住民族委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。 本法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，會同各目的事業主管機關辦理。 第三條 本法所稱主管機關：在中央為行政院原住民委員會；在直轄市為直轄市政府；在縣（市）為縣（市）政府。 本法所定事項，涉及各目的事業主管機關職掌者，會同各目的事業主管機關辦理。 配合九十一年一月三十日修正公布之行政院原住民族委員會組織條例，將「行政院原住民委員會」更名為「行政院原住民族委員會」，爰修正第一項規定。 第二項未修正。 第二章 進用保障 第二章 比例進用原則 本章為規範原住民工作權保障之實質內容，故章名配合修正。 第四條 各級政府機關、公立學校及公營事業機構，除位於原住民族地區及澎湖、金門、連江縣外，其員工總人數每滿一百人，應進用原住民一人。 私立學校、團體及民營事業機構員工總人數每滿一百五十人，應進用原住民一人。 公立專科以上學校教師、經核定為員額凍結及列為出缺不補者，不計入第一項之員工總人數；私立學校教師不計入前項之員工總人數。 全國警察、海岸防巡機關依第一項及第五條第一項規定進用之原住民，得合併計算、總額控管。 第一項、第二項及第五條第一項各級政府機關、公、私立學校、團體及公、民營事業機構員工總人數及進用原住民人數之計算方式，以其每月一日參加勞保、公保人數為