三重一大施细则解读.pptVIP

贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则 解 读 2018年6月 广州 前 言 “三重一大”源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报，对党 员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。具体表 述如下：认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重 要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。 近年来，各级政府及有关部门和国有企业按照中央的要求，结合工作 实际，积极探索贯彻落实“三重一大”决策制度的有效途径和方法，对 于防范决策风险，维护国有资产安全，推进国有企业反腐倡廉建设，促 进国有企业改革发展的顺利进行，发挥了重要作用。但也要看到，在贯 彻落实“三重一大”决策制度方面还存在一些问题： 有的单位还存在违 规决策，个人或极少数人说了算的现象；有的企业“三重一大”决策制 度不健全，缺乏可操作性；有的部门对“三重一大”决策制度执行情况 的监督检查和责任追究不到位；违反“三重一大”决策制度原则，经常 发生重大违纪违法案件。 根据集团公司2016年印发的《中铁二十二局集团有限公司贯彻落实 “三重一大”决策制度实施办法》（局党办98号文）的通知，公司党委、 公司领导在筹建阶段就非常重视“三重一大”制度的执行，现将实施细 则向大家做一个宣贯，希望高度重视，认真学习，严格执行！ 总 则 为进一步规范企业决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进领导人员廉洁从业，根据中办、国办《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《中国铁建贯彻落实“三重一大”决策制度暂行办法》、《党委议事规则》、《公司章程》等相关要求，结合企业实际，制定本实施细则。 基本原则 坚持依法决策。遵守国家法律法规、党内制度以及企业相关规定，保证决策内容和程序合法合规。 坚持科学决策。以科学发展观为指导，运用科学方法，进行决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，增强决策的科学性，避免决策失误。 坚持按职责权限集体决策：1、根据《公司章程》、《党委议事规则》，公司党委会、董事会、总经理办公会按各自的职责和权限进行集体决策。职代会依法行使职权。2、所属各单位党工委（部门）、项目经理部办公会按各自的职责和权限进行集体决策。 坚持民主决策。按照民主集中制原则，充分发扬民主，依据少数服从多数的原则作出决策。对涉及员工切身利益的重大事项，应当广泛听取群众的意见和建议。 三重一大”制度的内容和范围 2、重要人事任免事项 3、重大项目安排事项 大额度 资金运作 事项 1、重大决策事项 （一）重大事项决策 主要指涉及企业改革发展稳定、重大经营管理战略、关系员工切身利益，带有根本性、方向性、长远性、全局性、战略性的重大事项。 （二）重要人事任免 重要人事任免是指按权限管理的领导职务调整和重要奖惩。主要范围包括： 1、管理权限内的领导人员、重要岗位人员选拔标准的制定，任用的提名和推荐； 2、公司中层及以上管理人员和所属单位班子成员的选聘、任免、考核和奖惩； 3、公司及所属单位领导职务后备人选的选拔、培养、考核。 4、先进集体、先进个人的评选、评定、奖励等。 5、高级技术、管理和技能人才的聘任。 6、其他重要人事任免事项。 （三）重大项目安排 重大项目安排事项是指对企业生产经营和资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目的设立和安排 （四）大额度资金的使用 大额度资金使用是指超过企业或者上级主管单位所规定的企业领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括： 1、预算外资金的调动和使用事项； 2、较大额度的非生产性资金使用事项； 3、其他大额度资金运作事项。 “三重一大”主要事项决策形式及责任分工明细表 类别 序号 具 体 事 项 决策机构 责任部门 重大事项决策 1 贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大举措；企业发展战略、中长期发展规划、生产经营方针的确定等重大战略决策事项 党委会 党群部或综合办 2 单项或单笔资产损失超过10万元的资产损失核销；单台原值超过50万元且净值达10万元以上的固定资产，剩余价值超过20万元的批量物资以及所有不动产的抵押和资产处置；国有产权变动、利润分配和弥补亏损、增加和减少注册资本及国有资本收益等重大资产（产权）管理事项。 党委会或党委扩大会 设备物资部 3 年度投资计划和生产经营计划 党委会 经营开发部 4 年度财务预算和决算方案 党委会 财务部 5 业绩目标和企业年度工作报告 党委扩大会 综合办 6 企业内部机构、岗位、人员设置调整方案 党委会 人力资源部 7 重要改革方案和重要管理制度的制定、修改和废除 党委会或党委扩大会 党群部综合办 8 涉及重大责任事故、公共事件、