安全培训文档 综合应急管理与预案体系优化.pptVIP

等待中的记者是危险的 徒劳等候的记者更危险 徒劳等候的记者相互交换信息是最危险的 当地时间2014年10月24日，美国华盛顿，美国首名在境内感染埃博拉病毒的女护士尼娜-范康复出院，总统奥巴马在白宫接见并拥抱她，向外界展示美国有能力、有信心管控疫情 在美国国家卫生研究院临床研究中心，传染病专家安东尼·福奇在新闻发布会上讲话。 黄兴国： 一是全力控制现场，防止次生事故发生； 二是全力搜救和救治伤员； 三是尽快查清事故原因，做好善后工作。 * 既是过去镜像，也有未来的预测 最大可信事故 * 北京市应急办情景构建PPT * 案例2： 2013年10月15日至17日，75名救援队伍组成的法国新一代医疗应急救援队，在南部尼姆市附近开展全面演练。这是一支基本型民防快速医疗救援队，医疗应急救援设施包括32顶帐篷和小型箱体化的各种医疗装备、保障系统构成。演练目标是测试应用新装备和新管理方法时，能否满足快速应急要求，包括： （1）接到命令后个人白天2小时出发，夜间3小时出发；全队24小时之内集结出发，到达救灾地点后，10小时之后可以接待病人； （2）容纳住院病人85名，治疗观察病人15名，具备同时救12个人的能力； （3）具备独立自主的后勤保障能力； （4）具备轻便、灵活的进入灾区能力。 评估组共有4人，1人负责医疗方面的评估，1人负责后勤方面的评估，1人负责总体运行方面的评估，另1人则是市民代表，原因是为了向公众宣传、见证等。 ESCRIM编制一共是75人，成员可分为三类：医疗人员，指挥协调人员和后勤人员。 指挥所：总指挥1人，副指挥2人，通信1人，行动协调员1人。 现场演练时，媒体人员只是拍摄记录片。 医疗队中无专职的心理医生，但所有医务人员接受过这方面的专门训练。 评估中发现的问题：发电机组的重要性。 时间：接到命令后24小时之内出发，到达地点后，10小时之后可接待病人。 参演人员7月份就知道10月15日演练，但并没有特意去针对性训练，因为平时就这样训练。提前1天接到命令，白天2小时出发，夜间3小时出发。乘车前往演练场地。 指挥所处立有一面旗帜，本次演练指挥长来自军方，两个副指挥长来自消防队。一般来说，如果指挥长来自消防队，则副指挥由军方人员担任，反之亦然。这并不是一个规则，只是一种约定。 ESCRIM 2有病床数100人，可容纳住院病人85名，治疗观察病人15名。有一大一小两个手术室和一个妇产手术室。医疗人员平时主要从事军方或消防部门的医疗机构工作。参与医疗救援时，每2周轮换1次。 按自主独立原则，法国战地医院自己提供后勤保障，而且也不打算在一个受灾国家里呆到灾难后各方面恢复正常时才撤出。他们的指挥官说：独立就是我们的实力。灾后，我们一定不能给一个灾难中的国家带来额外的负担，这个需要不断的自律。 这个医疗救援队并不打算连续开展12个小时的手术的能力，而是能同时救12个人的能力。 * 六是演练规划与演练项目是个什么关系？ 合理统筹安排各类应急演练活动 制定应急演练规划，统筹安排规划3-5年内各类演练项目； 各演练项目针对不同主题和目标，周期内覆盖全部应急职能和要素； 形成持续改进机制，合理调整演练规划与演练项目； 演练规划与演练项目都包括策划、实施和改进三阶段。 先单项后综合、先桌面后实战的循序进阶式实施方式； 循序渐进、时间有序地规划演练频次、规模、 * 三项基本组成要素： （1）情境，前后上下的背景情况，或者综合性的故事。 （2）状况，使演练人员能实施关键任务，展现能力。 （3）细节，准确描述状况和事件的必要的技术细节。 主题。综合演练目标和风险分析结果，选择某种具体的威胁或风险； 事件。选择主要和次要事件，贴近现实的发生顺序； 期望行动。与目标、能力和关键任务相关； 消息条。选择能监测演练目标实现情况的消息条； 讨论问题。桌面演练可选择战略性、政策导向性问题。 * 定位要准： 第二阶段主要由演练领导小组组织，问下列问题，有助于提出整改措施： 需要对预案和方案做什么样的修改来提升能力？ 需要对应急组织体系做什么样的修改来提升能力？ 需要对装备和避险系统做什么改变？ 需要开展什么样的培训？ 得到了哪些经验和教训？ * 结合ISO 22398标准来看，演练中应用PDCA管理模式得到了普遍的支持。 从演练项目的管控来看，有这么几个特点： （1）演练对象的现场讲评与反馈属于演练实施活动的不可分割的一部分； （2）基于现有能力，目标驱动的方式 （3）评价贯穿于演练前后的全过程，始于演练策划，演练行动结束后还要持续到总结报告、改进计划的提出 简单、可测量、可实现、务实、任务导向 具体、可测量、可实现、相关、时间约束 * 何谓“霍布森选择”呢?霍布森是英国伦敦郊区的商人，作马匹生意的。不是今天，是300多