采矿业环境、健康与安全指南.pdf

采矿业环境、健康与安全指南 采矿业环境、健康与安全指南 前言 《环境、健康与安全指南》（简称《EHS指南》）是技术参考文件，其中包括优质国际工业 1 。如果世界银行集团的一个或多个成员参与项 实践（GIIP ）所采用的一般及具体行业的范例。 目，则应根据这些成员各自政策和标准的要求执行《EHS指南》。《EHS指南》是针对具体行业， 应与《通用EHS指南》共同使用，后者提供的指南针对所有行业都可能存在的EHS 问题。如果 遇到复杂的项目，可能需要使用针对多个行业的指南。在以下网站可以找到针对各行业的指南： /ifcext/sustainability.nsf/Content/EnvironmentalGuidelines。 《EHS 指南》所规定的指标和措施是通常认为在新设施中采用成本合理的现有技术就能实 现的指标和措施。在对现有设施应用《EHS 指南》时，可能需要制定具体针对该场所的指标， 并需规定适当的达标时间表。 在应用《EHS 指南》时，应根据每个项目确定的危险和风险灵活处理，其依据应当是环境 评估的结果，并应考虑到该场所的具体变量（例如东道国具体情况、环境的吸收能力）以及项目 的其他因素。具体技术建议是否适用应根据有资格和经验的人员提出的专业意见来决定。 如果东道国的规则不同于《EHS 指南》所规定的指标和措施，我们要求项目要达到两者中 要求较高的指标和措施。如果根据项目的具体情况认为适于采用与《EHS 指南》所含规定相比 要求较低的指标和措施，则在针对该场所进行的环境评估中需要对提出的替代方案作出详尽的 论证。该论证应表明修改后的指标能够保护人类健康和环境。 适用性 《EHS 采矿指南》适用于地下和露天矿的开采、砂矿开采、水溶开采和海上疏浚。建筑产 品原材料的提取参见《建筑材料制造业EHS 指南》。 本文由以下几个部分组成： 1 具体行业的影响与管理 2 指标与监测 3 参考文献和其他资料来源 1 定义是：熟练而有经验的专业人员在全球相似情况下进行同类活动时，按常理可预期其采用的专业技能、努力程度、谨慎程 度、预见性。熟练而有经验的专业人员在评估项目可采用的污染防控技术时可能遇到的情况包括（但不限于）：不同程度的环 境退化、不同程度的环境吸收能力、不同程度的财务和技术可行性。 1 采矿业环境、健康与安全指南 附录A 行业活动的通用描述 1 具体行业的影响与管理 本章概述了对于勘探、开发以及建设、作业、关闭和报废阶段（包括报废后的阶段）进行 的采矿活动（包括矿砂加工设施）所涉及的 EHS 问题，并提出如何对其进行管理的建议。关 于对大部分大型工业活动的EHS 管理的建议可以参见《通用EHS 指南》。 1.1 环境 与采矿活动相关的潜在环境问题管理方法如下： 用水及水质 废品 危险材料 土地使用和生物多样性 空气质量 噪声和振动 能源使用 视觉影响 用水和水质 采矿现场内外的用水和水质管理事关重要。潜在的水源污染可能发生于勘探阶段，包括直接 影响（如移民进入）等诸多因素可能会影响水质。地表水和地下水水源的减少也会引起采矿地区， 尤其是干旱地区和有很大农业开发潜力地区的政府和社区的关注。因此，除对包括来自矿区的暴 雨水径流等出水水流进行处理外，采矿活动还应对用水进行充分的监测和管理。 用水 采矿可能会消耗大量的水，主要是在处理厂和相关活动中，同时也存在于捕尘过程或其他 用途中。在成品最后的蒸发阶段，水就会流失，不过它们大部分进入尾矿水流中。所有的矿应 对其水平衡进行适当管理。水量供应充足的矿，比如在湿热的环境下或处于冰雪带地区的，可 能会经历高峰期，这就要求特别注意。 用水管理的建议方法包括： 在矿区和相关处理厂之间建立水平衡（包括可能的气候措施），并将其上报（给当地 政府）用于基础设施设计； 进行可持续供水管理计划，通过对用水进行管理将其对自然系统的