人力资源和社会保障一体化信息系统.pdfVIP

螄 人力资源和社会保障一体化信息系统 螂 业务规划方案 一、 二、 薇 总体规划思路和目标 膅 总体规划思路 是“突出一个重点，加强两个融合，推动三 个转变，实现四个覆盖” 。即突出社会保障“一卡通”这一重点； 加强各业务领域信息化工作之间、信息化工作与业务工作之 间的有机融合；推动信息化工作从以城镇、职工为主向统筹 城乡、全面发展转变，从以本地业务为主，向支持异地业务 经办转变，从支持管理经办为主，向经办、服务、监管、决 策支持转变；实现对各项业务工作、服务人群、系统功能、 管理服务机构网络的“全覆盖”。 袄 总体规划目标 是紧密围绕人力资源和社会保障事业的重 点工作和发展方向，构建统一、高效、安全的信息系统应用 支撑平台，全面实现各项人力资源和社会保障业务领域的信 息化，实现社会保障“一卡通”，通过系统整合和信息共享， 为 各项人力资源和社会保障业务之间的协同办理、业务衔接提 供技术支持，为人力资源和社会保障事业可持续发展提供技 术保障。 衿二、总体规划原则 芈 1 ．坚持应用为先，突出实效原则。 以服务优先、业务 优先、应用优先为核心，以为用人单位、全体城乡居民服务 为重点，兼顾业务经办和宏观决策，全面提高一体化信息系 统对人力资源和社会保障工作的整体支撑水平。 羄 2 ．坚持数据集中，服务延伸原则。 构建统一的数据中 心，建立集中式数据库，实现信息的完全共享与畅通；通过 信息网络将服务延伸到区县、街道和乡镇、社区和行政村， 为服务对象提供更加便捷、有效的服务支持。 羄 3 ．坚持统一规划，统一建设原则。 依据社会保险核心 平台三版、劳动九九三版要求，进行整体规划设计和整体建 设，支持人社部各项业务软件在我市的本地化实施工作和异 地业务经办、结算工作。 艿 4 ．坚持统一标准，资源共享原则。 严格执行人力资源 社会保障信息化建设的统一技术标准和指标体系要求，充分 利用 金保工程 现有技术成果和设备资源，做到标准统一、 网络互连、资源共享。 螆 5 ．坚持分类指导，有序推进原则。 结合本地工作实际 及发展要求，制定一体化信息工作规划和信息系统建设方 案，并根据建设现状， 对各区市、 各业务部门进行分类指导， 有重点、分步骤地有序推进信息化建设工作。 羆三、总体规划内容 肄人力资源和社会保障一体化信息系统总体规划是以“整合 资源、优化流程、完善管理、加强统计、提升服务、支持决 策”为主线，以社会保障“一卡通”为核心，构建统一高效的公 共服务体系和科学有效的决策支持体系。共分为 15 个方面 的具体规划： 蚀 （一）基础信息管理系统规划 蒈一是把“人”作为基础信息管理的核心，体现以人为本的设 计思路。目前对“人”的管理和业务关联方面主要有紧耦合和 松耦合两种模式 ,两种模式各有优缺点， 紧耦合的优点是业务 联系紧密，效率高，缺点是系统庞大，业务工作调整难度太 大；松耦合优点是业务相对独立，易于梳理，缺点是数据冗 余，对效率有一定影响。综合分析比较，我们拟采用松耦合 的方式管理业务信息，提高系统建设灵活性。 螅个人基本信息又可以划分为自然社会属性和业务属性分 别对待，人的自然属性按照“一个入口、一处维护”的设计思 路，严格管理 ,在自然属性上实现业务间的完全共享； 从人力 资源和社会保障业务角度出发，业务属性又可以分为人才属 性、人力资源属性和社会保险属性，由业务部门分别管理， 按照需要进行部分共享。具体描述如下图： 膄二是以人的一生为主线，串联起各项社会保障业务。围绕 人的一生，从出生到死亡的生命历程中，自