城市社会管理：从统治到治理.pptVIP

2）防止隔离型的异地务工人员管理，多渠道将异地务工人员吸纳到体制内外的各类组织中 认同、归属、融合不是简单的由工资高低、有无保障等因素决定的，日常工作和生活中是否感受到排斥或歧视，是否能在当地建立起社会网络，是极为重要的因素； 通过多渠道有组织的吸纳，能使异地务工人员的各种不满分散到不同的渠道里，完全单列的人口管理和单一组织渠道只会固化“外来人”认同，汇聚不满和怨恨。 4、要把城市规划的中的科学理性、经济理性与社会价值有机结合 首先，任何规划都要对其导致的社会后果做出客观、科学的评估； 其次，要树立“利益相关者”观念，尊重和保护各类利益相关者的利益； 第三，要赋予各级人大在城市规划审定中的地位； 第四，要建立合理的转移支付制度，平衡空间变化造成的利益不公。。 5、让渡社会空间，促进社会的自组织水平 要从“去组织化”的管理向“去原子化”的管理转变。要重建国家与个体之间的“中间地带”；问题的关键不是要不要组织化，而是如何组织化，如何发展社会组织，以及如何形成一个良好的组织生态。 政府在谈到社会组织发展的必要性时，通常有两句话：政府管了太多不该管的事情，所以应该把它转移出去，实现社会的自我管理；政府管了太多该管又管不好的事情，应该通过购买服务来提高管理效率。这个认识是正确的，对于打开长期