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衡阳市城乡规划行政技术准则 衡阳市城乡规划行政技术准则 2014 年1 月1 日 衡阳市城乡规划行政技术准则 第一章 总 则 第一条 为加强城乡规划管理，保证城乡规划实施，根据《中华人民共和 国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》和衡阳 市城市总体规划，并结合本市的实际情况，制定本准则。 第二条 本准则适用于衡阳市规划区范围内各项建设工程（临时建设参照 本准则执行）。各县（市、南岳区）的各项建设工程根据本地的实际情况，依 据相关规范，参照本准则执行。 第三条 编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）、 提出规划条件、城乡建设用地规划以及建设工程规划的审批，均应符合本准 则。 第二章 建设用地控制 第四条 根据土地使用的主要性质，用地分类划分为城乡用地分类、城 市建设用地分类两部分。按照国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》 (GB 50137—2011)执行。 第五条 各类建设用地的性质必须符合衡阳市城市总体规划，并考虑土地 使用兼容性。有批准的详细规划，按批准的详细规划执行，无详细规划的， 按本准则《各类建设用地适建范围表》（附表一）的规定执行。 凡附表一中未列入的建设项目，应由市城乡规划局根据项目的性质、规模 以及周边环境和外部基础设施条件具体核定适建范围。 第六条 凡需要改变建设用地使用性质，且超出控制性详细规划和建设用 地兼容性范围的，应当先申请调整控制性详细规划，再按规定程序报批。 第七条 建设用地规划条件应当符合控制性详细规划。 尚未编制控制性详细规划又确需建设的地块，建设用地应按本准则《各类 建设用地适建范围表》（附表一）和《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（附 衡阳市城乡规划行政技术准则 表二）的规定，提出规划条件。 第八条 建设项目规划用地红线的划定，应当以现状实测地形图为依据， 根据城乡规划要求、建设项目批准文件、有关行业技术标准和规范、规定等 因素综合确定。 用地界线的确定，应满足如下要求： （一）规划用地界线、拆迁范围线必须闭合并尽可能的与详细规划所划分 的地块相统一。 （二）地块形状，除考虑地形、地貌、土地权属等条件外，尽可能规整， 对不规整的用地应予调整。 （三）位于规划道路两侧的建设项目，必须负责征用并拆迁临街面长度对 应的规划道路用地的 50%，或者 （即）征用并拆迁至道路中心线（道路已形 成的除外）。 （四）必须按规划建筑征用或拆迁不小于周边规定间距用地范围的50%。 第九条 建设项目的用地面积包括建设项目自身用地面积和代征用地面 积，各部分用地面积应当在建设用地规划许可证件中明确。代征用地包括代 征道路、绿地、市政设施、公共服务设施等公共用地。 第十条 除公益性设施和城市基础设施外，建设项目建筑基地用地面积 必须满足建设项目独立建设的最小用地规模的要求。建设用地未达到下列规 定面积的，不得单独规划建设。 序号 项目内容 建筑高度 最小用地面积 1 低层居住建筑 H10m 2000 ㎡ 中高层、多层居住建筑 10m≤H28m 3000 ㎡ 2 多层公共建筑 10m ≤H24m 3000 ㎡ 高层居住建筑 28m ≤H100m 5000 ㎡ 3 高层公共建筑 24m ≤H100m 500