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2012-03-15 来源: 广州日报  广州市地方税务局关于征收 2012年度车船税的通知   光州市工商行政管理局关于对工商企业进行年检的通告 光企字〔2010〕168号 一、什么是公文 （P、384） 定义、性质、作用——规范体式 目的——规范化 规范：包含内容（标题、文种等等）、格式 ——本章难点 二、 公文的种类 国家行政机关公文处理办法（国务院2000年8月24日发布，2001年1月1日起施行）将公文种类规定为13种（P：384） 1、命令（令） 2、决定 3、公告 4、通告 5、通知 6、通报 7、议案 8、报告 9、请示 10、批复 11、意见 12、函 13、会议纪要 1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》(中办发〔1996〕14号，以下简称为《条例》)规定的党的各级领导机关使用的公文种类主要有： 12、规定 用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 13、函 用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。 14、会议纪要 用于记载会议主要精神和议定事项。 广州市部分地区暂停供电、广州市交通局关于车辆年审的事项就不能用通知。  《关于表彰2011年度公司优秀质量管理小组的通知》（粤础〔2011〕2号）。 三、 公文的分类 1、根据使用范围 (1)通用公文： 指国家行政机关在公务活动中普遍使用的公文。 通用公文还可以分为两类： 一是正式公文，即《国家行政机关公文处理办 法》中规定的13种公文以及《中国共产党机关公文处 理条例》中所明确的14种公文。 二是日常公文，即机关日常使用的、未经正式公 文形式印发的公文。 (3)知照类公文：公报、公告、通知、通报、通告、函、会议纪要。以行文关系或行文方向为标准划分，公布性公文属于泛行文。 （4）规章类公文：条例、办法、规定、规则、细则、制度、章程、规程、公约、简章、守则。一般由党的机关公文分开出来的，属下行文。对于行政机关，属应用文，有“准公文”之称。 (5)商洽类公文：函。属平行文。 各省、自治区、直辖市XX厅(局）： 长期以来，各有关部委和我部多次发文，强调加强企 业管理，充分发挥计量控制作用，保证国民经济统计数字 的有效性，要求各企业上报产品质量一定要以表记值为 准，指出有表但不以表记为准的企业，不得申请节能、计 量和企业升级；已升级的企业，在限定时间前一律以表记 值为准，否则撤销其已获得的称号。同时明确了定期抽查 的时间。 在今年的抽查中发现，XXX厂自XXXX年获得国家二级 企业称号以来，放松基础工作，企业管理水平明显下降。 抽查组到该厂检查时仍未按照规定如实报告表记统计数 字，这种做法是错误的，情节是严重的。为认真执行国家 有关部门和本部的规定，决定从即日起撤销XXX厂国家二 区别：（1）  材料——包括生活现象 资料——成为文字参考 文件——所有公务文书 文书——公、私，职务 公文——专指党政公文 2、根据性质作用 (1)指挥类公文：命令(令)、指示、决议、决定、意见、批复。以行文关系或行文方向为标准划分，指挥性公文属于下行文。 (2)报请类公文：议案、报告、请示、意见。以行文关系或行文方向为标准划分，呈报性公文属于上行文。 3、根据行文关系 （1）下行文。上级机关向下级机关发送的公文。包括命令（令）、决定、通知、通报、批复和会议纪要。 （2）上行文。在垂直领导系统中，下级机关向上级机关呈报的公文。有议案、报告和请示。 （3）平行文。没有领导或指导关系的机关之间，即不相隶属机关（包括平级机关）之间往来的公文。典型的平行文是函。 意见，可能是上行文，可能是下行文，也可能是平行文。 （4）泛行文，也叫通行文。公告、通告实际上都面向广泛的社会公众，没有指向特定的下级，也不一定是直接上级发出的。 4、根据处理要求 (1)参阅性公文。 (2)承办性公文。