广西贵港市郁江两岸综合治理工程PPP项目财政承受能力论证报告.pdfVIP

政府与社会资本合作(PPP)模式建设 广西贵港市 郁江两岸综合治理工程PPP 项目 财政承受能力评价报告 委托单位：贵港市发展和改革委员会 编制单位：中华财务咨询有限公司 编制时间：二〇一七年三月三日 广西贵港市郁江两岸综合治理工程PPP 项目财政承受能力评价报告 目 录 一、项目基础信息 1 1.1 项目概况 1 1.1.1 项目位置 1 1.1.2 建设意义2 1.1.3 建设进程3 1.1.4 项目工程方案与建设规模3 1.1.5 投资估算及资金筹措5 1.2 项目产出说明5 1.2.1 项目需求5 1.2.2 项目作用6 1.2.3 工艺选择7 1.2.4 技术标准8 1.2.5 主要技术经济指标9 1.3 项目运作模式 12 1.3.1 运作方式 12 1.3.2 回报机制 13 1.3.3 全生命周期成本 13 1.3.4 调价机制 14 1.4 风险分配 15 1.4.1 项目风险因素识别与分析 15 1.4.2 风险分配原则21 1.4.3 风险分配基本框架21 二、财政承受能力论证23 2.1 责任识别23 2.1.1 股权投资支出24 2.1.2 政府承担运营补贴支出24 2.1.3 风险承担支出24 2.1.4 配套投入支出24 2.2 支出测算24 2.2.1 股权投资支出25 2.2.2 当年运营补贴支出25 2.2.3 风险承担支出26 2.2.4 配套投入支出27 2.3 财政支出基数27 2.4 调价机制对政府补贴支出的影响30 2.5 行业和领域均衡性分析评估31 2.6 论证结论31 I 中华财务咨询有限公司 广西贵港市郁江两岸综合治理工程PPP 项目财政承受能力评价报告 一、项目基础信息 1.1 项目概况 广西贵港市郁江两岸综合治理 PPP 项目中包含的子项目有贵港 市郁江两岸综合整治工程（西环路至罗泊湾大桥段）及贵港市郁江北 岸堤路园片区综合治理工程。以下项目基础信息将按各子项目内容分 别说明。 1.1.1 项目位置 （1）贵港市郁江两岸综合整治工程（西环路至罗泊湾大桥段） 本项目规划范围位于贵港市中心城区郁江南北两岸。南北两岸 均自西环路至罗泊湾大桥口，北岸全长为7.4 公里，南岸全长为6.5 公里，总红线面积3735315.08 ㎡，其中水体面积1899041.06 ㎡。 1 中华财务咨询有限公司 广西贵港市郁江两岸综合治理工程PPP 项目财政承受能力评价报告 （2）贵港市郁江北岸堤路园片区综合治理工程 本项目工程位于贵港市主城区老城组团南部，紧邻郁江北岸， 西临鲤鱼江、南临郁江、北临建设路、东以棉新街片区为界。 1.1.2 建设意义 （1）贵港市郁江两岸综合整治工程（西环路至罗泊湾大桥段） 本项目在实施总体设计规划过程中，结合城市历史文化资源、 景观资源开发利用等因素，突出生态特色，强化山-城-水、城-港- 湖的巧妙融合，科学制订近期规划，合理布局生态景观项目，使资 源的开发利用实现山水城乡相融，促进项目建设与自然资源和谐发 展、与城市规划建设