路罗区旅游基础设施建设项目.pdf

目录 第一章 总 论1 第二章 需求分析与建设规模6 第三章 建设场址 10 第四章 建筑方案 14 第五章 节能篇20 第六章 环境影响评价34 第七章 劳动安全卫生消防38 第八章 组织机构与人力资源配置42 第九章 项目实施进度43 第十章 项目招标方案45 第十一章 投资估算与资金筹措48 第十二章 效益分析50 第十三章 风险分析55 第十四章 研究结论与建议57 第一章 总 论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称：路罗区旅游基础设施建设项目 项目建设单位：邢台县旅游发展委员会 1.1.2 承办单位概况 本项目承办单位为邢台县旅游发展委员会，地址位于邢台市桥西 区泉南西大街与钢铁路交叉口西南角，主要职能是提供对旅游业的管 理。根据工作需要，邢台县旅游发展委员会内设综合协调科、资源项 目管理科、旅游监察科、市场开发科、旅游招商科等5个内设机构。 邢台县旅游发展委员会共核定编制20名 （从全县同类编制总额内再 为其调剂编制8名），其中主任1名，副主任4名，股级领导职数5 名。 1.1.3项目建议书代可行性研究报告编制依据 1、 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要》； 2、 《中共邢台市委关于制定邢台市国民经济和社会发展第十三 个五年规划的建议》； 3、 《河北省委关于制定河北省 “十三五”规划的建议》； 4、 《中华人民共和共旅游法》； 5、 《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》； 6、 《全国乡村旅游发展纲要》； 7、 《河北省旅游休闲发展专项规划》； 1 8、 《邢台县旅游业发展总体规划》； 9、文化和旅游部 财政部关于在旅游领域推广政府和社会资本合 作模式的指导意见 （文旅旅发﹝2018 ﹞3号）； 10、邢台县有关部门意见和建议； 11、项目有关资料。 1.1.4 项目建设背景 本项目为邢台县全域旅游基础设施PPP项目中的一个子项目，由 邢台县旅发委作为项目授权实施机构。 旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就 业机会多，综合效益好。从当前和今后一个时期的国际国内环境看， 我国的经济社会发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。工业 化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，高速交通体系的 快速完善，特别伴随着人均国民收入的稳步增加而持续增长的大众化 和多样性消费需求，都为我国旅游业发展提供了新的机遇。 旅游作为一种物质生活和精神文化需求，正以强劲的发展势头走 进千家万户，作为一个充满生机的产业，己成为国民经济新的增长点。 旅游业在经济发展和人民生活中的地位日益重要。国家己将旅游业作 为新的经济增长点加以培育，并使之在经济结构调整中具有全局性和 十分重要的地位，在投资政策上予以倾斜，这对河北省委、省政府提 出要将我省建设成旅游强省的发展战略是一种强有力的支持。 邢台市旅游产业发展规划围绕打造休闲宜居旅游城市，叫响 “太 行明珠、守敬故里、魅力邢台”品牌的主线，突出抓好百里太行旅游 2 产业带建设，实现观光旅游向观光度假复合型旅游的转变。搞好文旅 结合，提升旅游产品的文化内涵，重点抓好具有唯一性、特色鲜明的 旅游资源的开发与建设，打造知名度高、竞争力强的龙头产品，并推 出两到三条在全国乃至境外部分地区有吸引力的黄金旅游线路，争取 用三到五年的时间将邢台市建设成为 “中国优秀旅游城市”和 “冀 南生态旅游名城”。 本项目以路罗镇龙头景区为中心辐射邢台县，根据路罗镇和邢台 县自身的资源特点及区域旅游发展形势，路罗镇镇区定位为旅游接待 型小城镇，一处综合型的旅游集散中心。旅游接待型小城镇处于和旅 游区联系最为紧密的基本层次，往往成为旅游区最经济、最有效的依 托。本项目为旅游配套基础设施建设项目，主要目标为完善旅游区域 配套设施服务功能，提升服务水平。 1.2 项目概况 1.2.1 拟建地点 项目位于以路罗镇为中心辐射至邢台县。 1.2.2 建设规模与内容