红河“东风韵”庄园文化旅游综合体基础设施建设项目--财政承受能力评价报告.pdfVIP

红河 “东风韵”庄园文化旅游综合体基础设施建设项目 财政承受能力论证报告 中国投资咨询有限责任公司 2017年9月 目 录 1.项目概况1 1.1.项目基本情况1 1.2.项目产出说明1 2.运作模式4 2.1.运作方式4 2.2 项目资产类型5 2.3 投融资结构6 2.4 回报机制6 3 风险分配框架9 3.1 项目风险识别9 3.2.风险分配原则11 3.3.风险分配影响因素12 3.4 风险分配基本框架13 4.项目的成本与收益测算16 4.1.责任识别16 4.2.项目财务测算17 4.3.政府支出责任测算20 4.4.弥勒市一般财政预算支出22 5.财政承受能力评价23 5.1.财政承受能力论证结论23 5.2.行业和领域平衡性评估30 1.项目概况 1.1.项目基本情况 1.1.1 项目名称 红河“东风韵”庄园文化旅游综合体基础设施建设项目（以下简 称 “项目”或 “本项目”）。 1.1.2.项目类型 新建 1.1.3 建设地点 项目建设地点位于云南省弥勒市东风农场管理局长塘子村、新哨 镇里方村，总体占地面积5129亩，其中基础设施部分为856亩。 1.1.4.项目实施机构 弥勒市旅游发展委员会 1.2.项目产出说明 1.2.1 建设内容 本项目的建设内容主要包括道路、公共设施及其配套设施等三大 部分，具体内容如下： （1）道路：景观大道3.03公里，景区外围环线3.5公里，景区 游客主干道6.5公里，景区游客步行道32.4公里，云南红酒庄连接 线1.27公里，象罔艺术酒店外围环线2.50公里等。 （2）公共设施：游客信息服务中心4004平方米，景区管理服务 中心3500平方米，景区大门1000平方米，前店后厂艺术体验区6400 平方米，艺术庄园片区及室外工程，亲水平台1000平方米，景区旅 游厕所6个及垃圾中转站1座，房车俱乐部60亩共300个房车车位。 （3）公共配套设施及相关工程：停车场1000个车位，供电、供 1 水设备及配套系统工程，景区苗木基地建设及绿化工程，项目土地整 理及200亩人工湖开挖工程等。 1.2.2 建设及运营维护标准 本项目的设计、建设、验收应符合以下标准或规范性要求： 1. 《弥勒市旅游业发展总体规划 （修编）2009—2020》； 2. 《弥勒市土地利用总体规划 （2006—2020）》； 3. 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003）； 4. 《旅游规划通则》（GB/T18971—2003）； 5. 《国家康养旅游示范基地》（LB/T 051-2016）； 6. 《国家人文旅游示范基地》（LB/T 050-2016）； 7. 《国家绿色旅游示范基地》（LB/T 048-2016）； 8. 《公园设计规范》（CJJ48—92）； 9. 《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2011）； 10. 《建筑给水排水设计规范》（GB50015—2003）； 11. 《游艇码头设计规范》（JTS165—7—2014）； 12. 《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001）； 13. 《木结构设计规范》（GB50005—2003）； 14. 《木结构工程施工质量验收规范》（GB50206—2002）； 15. 《防腐材料的使用分类和要求》（LY/T1635—2005、 LY/T1636—2005）； 16. 《斜坡码头及浮