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产融结合助力国有企业集团改革发展 ——基于资产经营公司视角 综合管理部 路云飞 十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决 定》提出鼓励非公有制企业参与国企改革，积极发展混合所有制经济， 推动国有企业完善现代企业制度，组建若干国有资本运营公司，开启 了新一轮国有企业改革的大幕。借力金融资本、实现产融结合、助推 改革发展，是国际大企业采取的普遍做法，也是国有企业集团改革的 有效途径。在产融结合的背景下，国有企业集团以市场化国有资本投 资公司为方向，通过组建资产经营公司实践产融结合，获取产业与金 融的协同效应，可以有效推进产业结构调整和转型升级，增强产业竞 争优势，实现改革发展。 一、国有企业集团改革以市场化为方向 根据国有企业的功能定位，结合世界各国国有企业改革发展的具 体实践，走向市场化是一个普遍趋势。我国国有企业改革进入以大型 国有企业集团改革为重点的新阶段后，以往针对中小型国有企业以民 营化为主的指导思想，以及行政指令等传统手段已经无法适应新形 势、新任务，大型国有企业集团需要向市场化方向转化。十八届三中 全会确定混合所有制和国有资