生产单位安全事故和调查处理规范条例培训讲座.pptVIP

生产安全事故报告和调查处理条例 主讲 汪卫国 国家安全生产监督管理总局培训中心特聘专家;培训内容;第一篇;内容;1、修订的背景和过程;1.1 修订的必要性;1.2 修订的指导思想;1.3 修订中法名的变化;1.4 修订的主要过程;2、条例总体框架与定位;2.1 34号令、75号令及其不足;2）75号令;3）34、75号令的不足;2.2 493号令的总体框架;2.3 493号令的特点;2.4 493号令的五大变化;2.5 493号令的定位;2.6 493号令的意义;3、493号令总论;3.1.1 事故概念——辞海;3.1.2 事故概念——安全工程学;3.1.3 事故概念——安全法规;3.1.4 事故概念——493号令;3.2 立法目的;3.2 适用范围;4）排除适用——环境污染、核设施、国防科研生产被明确排除适用（第二条） ——其他自然灾害引发的事故、公共卫生中毒事故未明确，也是不适用； ——医疗事故的查处不适用。 5）衔接适用——特大事故以下等级的事故，有关法律、行政法规、国务院另有规定的，依照其规定执行（第四十五条;4、事故等级;4.1 一般事故;4.2 较大事故;4.3 重大事故;4.4 特别重大事故;5、事故报告;5.1 事故报告的原则;5.2 事故报告的主体;5.3 事故报告的程序;5.4 事故报告的时限;5.5 事故报告的内容;5.6 接到事故报告后的措施;6、事故调查;6.1 事故调查处理的原则;6.2 事故调查权;6.3 事故调查组的组成;6.4 事故调查组成员的资格与要求;6.5 事故调查组的权利和义务;6.6 事故调查组组长的职责;6.7 事故调查组的职责;6.8 事故调查的时限;6.9 事故调查的内容; 现场勘察与物证搜集——对损坏的物件、部件、碎片、残留物、致害物的位置等，均应贴上标签，注明时间、地点、管理者；所有物件应保持原样，不准冲洗擦拭；对健康有害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。;事故现场摄影—— 方位拍照：要能反映事故现场在周围环境中的位置。 全面拍照：要能反映事故现场各部分之间的联系。 中心拍照：反映事故现场中心情况。 细目拍照：揭示事故直接原因的痕迹物、致害物。 人体拍照：反映伤亡者主要受伤和造成死亡的伤害 部位; 事故图绘制——根据事故类别和规模以及调查工作的需要，应绘出事故调查分析所必须了解的信息示意图。如建筑物平面图、剖面图，事故现场涉及范围图，设备或工、器具构造简图、流程图，受害者位置图，事故时人员位置及疏散（活动）图，破坏物立面图或展开图等。; 证人材料收集——尽快收集证人口述材料，然后认真考虑其真实性，听取管理干部和员工的意见。;事故事实材料收集—— 与事故鉴别、记录有关的材料：事故发生的单位、地点、时间、受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资形式；受害人和肇事者的技术情况；出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置，受害人和肇事者过去的事故记录。;事故事实材料收集—— 事故发生的有关材料：事故发生前的设备、设施等的性能和质量状况；对使用的材料，必要时进行物理性能或化学性能实验分析；有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况；关于环境方面的情况，如照明、温度、湿通风、声响、色彩、道路、工作面情况以及工作环境中的有毒有害物质取样分析记录；个人防护措施状况，即个人防护用品的有效性、质量、使用范围；出事前受害者和肇事者的健康和精神状态；其他有可能与事故有关的细节或因素。;6.10 事故调查报告的内容;内容项目;内容项目;内容项目;7、事故分析;7.1 事故原因分析;事故致因理论——人与机的轨迹交叉理论（原因：人和物）。;事故致因理论——能量意外释放理论 在正常生产过程中，能量受到种种约束和限制，按照人们的意志流动、转换和做功。如果由于某种原因，使能量失去控制而意外地逸出或释放，则称发生了事故。当意外释放的能量达及人体且超过其承受能力，则人体将受到伤害。;事故致因理论——能量意外释放理论 造成事故的原因： 人的不安全行为； 物的不安全状态； 管理的缺陷。 安全管理涉及到： 全员、全面、全过程;概论构成事故的原因分析：;管理缺陷：;管理的缺陷具体为： 没有按规定对工人进行安全教育和技术培训，或未经工 种考试合格就上岗操作 缺乏安全操作规程或不健全 安全措施、安全信号、安全标志、安全用具、个人防护 用品缺乏或有缺陷 对现场工作缺乏检查或指导错误 违章指挥、违反安全生产责任制，违反劳动纪律，玩忽 职守;物的不安全状态 厂址——从厂址的工程地质、