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全市压缩企业开办时间暨“证照分离”改革动员部署会 讲话稿 一、全面 总结 成绩，切实增强压缩企业开办时间和推进“证照分离”改革的信心和决心 近年来，在市委、市政府的坚强 领导下，全市工商和市场监管部门紧紧围绕经济建设“三大主战场”，大力深化商事制度改革，全市经济发展环境持续优化。 （一）企业开办时间进一步压缩。为不断优化我市营商环境，根据《xx省人民政府办公厅关于进一步压缩企业开办时间的通知》精神，我市紧密结合实际，制定出台了《xx市进一步压缩企业开办时间的通知》，将工商登记、刻制公章、申领发票、社会保险登记、银行开户五个流程有机融合，对企业开办时间作了进一步规范和压缩。按照规定，一般性企业开办时限压缩至5个工作日；市、县区主城区范围内银行开户时间，由4个工作日压缩至3个工作日；对无前置审批、提交 材料齐全、符合法定形式的企业登记，办理时限由3个工作日压减至1.5个工作日；企业刻制公章时限，由1个工作日压减至0.5个工作日。这一系列举措，有效提高了企业开办效率，社会反响良好。 （二）市场主体审批流程不断简化。先后实施了年检改年报、注册资本认缴以及企业名称、住所和经营场所登记制度改革等一系列重大改革，并取得了多项成果，我市也多次在全省商事制度改革会上作经验交流 发言。最近，省工商局又确定我市为实名登记和个体工商户全程电子化登记改革试点单位。商事制度改革的深入推进，有效压缩了企业开办时间，极大地激发了市场活力。自2014年商事制度改革以来，全市市场主体发展踊跃，每年增速均达两位数。目前，全市在册的市场主体共14万，其中50%以上都是2014年商事制度改革之后成立的。 （三）“网点办照”改革试点取得成功。在全省率先启动了“工商营业执照多点受理业务”试点工作，市工商局与6家银行签订了《工商登记服务合作协议》，将银行开户纳入了压缩企业开办时间流程。目前，市主城区已有xx个银行网点、2个便民中心可就近提供企业名称预先核准、有限责任公司设立变更注销等登记服务。截至10月底，全市各银行网点共协助申请人办理营业执照xx余份，占同期同管辖范围内相同业务受理量的25%。试点工作的成功开展，得到了省工商局的高度评价和社会各界的普遍好评。 成绩的取得，凝聚着全市各级各相关部门干部职工的心血和汗水。各县区、市级相关部门要以此为起点，进一步坚定信心、下定决心，更加务实地做好工作，不断优化、提升我市经济发展环境。 二、准确把握形势，充分认识进一步压缩企业开办时间和大力推进“证照分离”改革的重大意义 进一步压缩企业开办时间，大力推进“证照分离”改革，是当前商事制度改革最重要的两项内容，对于营造良好的营商环境，助推经济高质量发展意义重大、影响深远。 （一）压缩企业开办时间和推进“证照分离”改革，是贯彻落实党中央、国务院重大决策部署的必然要求。近年来，党中央、国务院高度重视商事制度改革和营商环境建设。习近平总书记多次强调，要进一步改善投资和市场环境，降低市场运行成本，积极营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。今年5月，李克强总理主持召开国务院常务会议，要求进一步简化企业办理环节，将企业开办时间压减一半以上。今年9月，国务院印发了《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》，要求全面改革审批方式，精简涉企证照，充分释放市场活力。10月24日，我省召开了“压缩企业开办时间暨‘证照分离’改革动员部署会”，对相关工作作了具体部署。各县区、市级相关部门要提高政治站位，认真学习、深刻领会党中央、国务院及省委、省政府重要决策部署精神，严格按照市委、市政府要求，切实有效地抓好落实。 （二）压缩企业开办时间和推进“证照分离”改革，是顺应社会期盼的务实举措。要加快建设现代化经济体系,必须大力激发微观主体创新、创业、创造的积极性。多年来，开办企业费时费力，特别是在办理营业执照、刻制公章、购买发票、银行开户等环节需要较长时间，既增大了企业成本，也在一定程度上抑制了企业投资积极性。进一步压缩企业开办时间，大力推进“证照分离”改革，能有效推动“最多跑一次”“就近服务”“网上服务”“一次办成”等公共服务创新，有利于深度对接企业需求，为企业提供零距离、心贴心的优质服务，减少企业往返各部门奔波之苦，是一件顺应社会期盼的好事、实事，各级各相关部门要持续用力，坚决把好事办好、实事办实。 （三）压缩企业开办时间和推进“证照分离”改革，是提高行政效率的现实需要。进一步压缩企业开办时间，大力推进“证照分离”改革，主要目的就是推动“以批代管”向“事中事后监管”转变，把降低门槛后的方便送给企业，把事中事后监管的挑战留给政府。因此，对于各级政府来讲，这是一场刀刃向内的深度改革。通过这场改革，能有效改进相关部门工作作风，促使其干部职工进一步增强责任心、增强执行力，不断提高行政效率、提升