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重庆建筑律师解析建筑施工企业的法律难点 冉缤律师，重庆精睿律师事务所主任律师， 毕业于西南政法大学， 1997 年通过全国律师资格考试，在十数年的律师生涯中，代理诉讼 及非讼作品七百余件，广泛涉猎婚姻家庭、人身损害赔偿、民商事、 建筑及房地产、 刑事辩护等各门类法律事务后， 逐渐形成并建立起在 企业法律顾问服务、 经济合同纠纷及建筑施工领域的优势化、 差异化 的特色办案服务。其所代理的案件，多次被中央电视台《经济与法》 栏目、上海《东方卫视》、《法制日报》、香港《文汇报》、《重庆 晚报》、《重庆晨报》等主流媒体报道；并就房地产纠纷、劳资权益 纠纷、婚姻法最新解释等方面， 分别接受上海东方卫视、 重庆电视台、 重庆交通广播电台等媒体的专题采访。 一、律师为建筑施工企业提法律顾问服务的内容及方式 建筑施工企业的主要业务就是从事房屋建筑和市政基础设施的施 工。律师为建筑施工企业提供法律顾问， 应根据建筑施工企业的特点和实际状况，建设工程施工合同的特点， 并结合具体工程项目的实际情况，有针对性地提供具体的项目服务和全面的企业法律顾问服务。 因不同的建筑施工企业和工程项目，律师提供服务的内容有所不同，但从总体上看，主要包括但不限于以下几方面的内容： （一）工程项目投标中的法律服务 所谓投标，是指承包商向招标人提出承包招标工程的价格和条件， 供招标人选择以获得承包权的行为。投标以招标为前提。所谓招标， 是指项目建设单位将工程项目的内容和要求以招标文件的形式， 向不 特定的（邀请招标除外）承包人提出要约邀请，选择承包人的行为。 施工企业作为投标人进行投标， 目的是击败其他竞争对手，以尽量高的的价格获得招标项目的承包权，并通过对承包的工程进行施工，以获得利润。投标的成功与否，决定施工企业能否持续经营。可见投标是施工企业经营活动的起点，也是关键点。在此环节，律师应依据我国《招标投标法》、《建筑法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《建筑工程设计招标投标管理办法》 、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》及相关法规和司法解释的规定为企业提供法律服务： 1、律师在建设工程招标投标过程中可作为投标方（施工企业）的代 理人，保证己方工作的合法性。 主要内容是审查己方向招标方提交的 投标书及其他文件、资料，保证这些文件、资料的合法性与规范性， 以避免因其内容或形式上的不合法而导致废标的产生。 以投标主体为 例，《建筑企业资质管理规定》所规定的资格准入制度是一种强制性 规定，那么律师应着重审查投标文件对投标人资质的要求。 如果由几 个施工企业组成联合体进行投标， 律师应着重审查联合体中资质最低 的企业的资质，是否达到招标文件要求的资质。审查投标是否有效， 侧重于对施工企业准备提交的投标文件的审查同时， 律师应注意，根 据法律法规的规定属无效招（投）标的几种情况。 2、律师监督招标方的工作。主要是（ 1）审查招标文件，在内容上审其是否公平、合理，尤其是招标方提出的特殊要求在文字上审其是否清楚达意，有无歧义之处在形式上审其是否符合法定要件。最终，协助己方作出是否投标 ——即是否向对方发出具有法律拘束力的要约的决策。（2）监督招标方的招标、开标、议标、评标、决标工作是否按法定程序和期间开展。 若否，可代理己方向招标方提出意见或异议，甚至向招标方的上级行政主管部门投诉。 （3）中标后，为招投标双方签订的工程承发包合同把关， 并在以后可能程序的争议中代理己方解决问题。 （二）建设工程施工合同管理法律服务 1、施工合同签订前的律师合理提示。 律师应合理提示施工企业履行相应的义务：做好施工前的准备工作， 按期开工、确保工程质量， 接受发包人的必要监督施工企业应当按照 约定的期限完成工程建设对建设的工程负瑕疵担保责任合同一经签 订，双方均应严格履行非法定事由或合同有关的约定， 未经双方协商 一致，承发包双方的任何一方不得变更或解除合同。 律师应依据合同 有关约定及法律有关规定提示承包人解除合同的情形有： （ 1）发包人 违约，未按期支付工程款的（ 2）发包人提供的建设材料不合格，又 不予更换的（ 3）不履行约定的其他协助义务，致使承包人无法施工 的。发包人有上列情形且致使承包人无法施工， 在催告的合理期限内 发包人仍未履行的，承包人可解除合同。合同解除后，已完工程经验 收合格的，发包人应当按照合同结算条款约定支付相应的工程款已完工程验收不合格的， 发包人可请求减少支付工程款， 减少的工程款应当以不合格工程的工程款为限。 律师在主张解除合同时应告知委托人注意下列事项：（1）行使解除权应当书面通知对方（ 2）未在法定或约定的期限内行使解除权的，该权利消灭（ 3）没有法定或约定解除权行使期限的，经对方催告在合理期限内