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第八章 社区安全管理 中国伤害现状 一、社区治安管理的含义和特点 (一)含义 社区治安管理也可简称为社区治安,它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理,是社区治安管理主体依靠社区群众,协调公安、司法机关,对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理,促进社区秩序安定有序的过程。 (1)主体 狭义:管辖本地区治安工作的工作机构及派出机构。 广义:还应包括与治安工作密切相关的街道办事处、居委会、物业公司、单位保卫部门。 (2)内容 公共秩序维护 户籍管理 民用危险物品管理 特种行业管理 交通道路管理 消防管理 (3)对象:行政违法、刑事犯罪、灾害事故、不良道德风气、。 (二)社区治安的特征 区域性 法治性 互动与协作性 综合性 二、社区治安现状 (一)影响社区治安的因素 (1)社区人口结构变化,为治安带来新问题。 (2)社会转型带来的社会整合机制的落后。 (3)地区发展不平衡,社会分配机制有待完善。 (二)社区治安面临的问题 (1)各种社会矛盾和不稳定因素明显增多。 (2)黑社会性质的犯罪团伙在社区出现 (3)群体性事件增多 三、社区治安的基本任务 (1)依法严厉打击各种违法犯罪 (2)做好社区青少年犯罪预防工作 (3)积极开展人民调解工作 (4)流动人口的管理与服务 (5)失踪少年和刑满释放人员安置和帮教 (6)居民治安防范 (7)社会消防 (8)社区交通安全 四、社区治安组织机构 (1)公安派出所 治安管理 预防犯罪 打击犯罪 紧急服务 (2)街道办事处 制定社区内治安管理计划,组织实施 加强社会治安综合治理 对辖区内各专业管理机构的工作行事监督权 组建社区治安志愿队伍 (3)居民委员会 宣传法规、政策 调解民间纠纷 协助治安机构管理 教育改造 联合社区居民联合治安 (4)物业管理公司 健全保卫组织机构 制定完善治安制度 维护治安、打击犯罪 制定巡查值班制度 车辆管理 完善安全防范设施 五、社区治安综合治理的基本措施 (1)打击:是治理的首要环节、落实其它措施的条件 (2)防范:以公安防范为主,公安、内保和群众性防控结合 (3)教育:重点是青少年 (4)管理:完善各种制度与行业等管理 (5)建设:组织、制度等建设 (6)改造:教育、改造与挽救 六、社区治安综合治理的实践经验 (1)创建安全小区活动 (2)治安联防建设 (3)加强社区治安巡逻 (4)完善综合治理网络 社 区 管 理 学 * 1989年瑞典斯德哥尔摩召开世界卫生组织事故与伤害大会,50个国家通过《安全社区宣言》。 社 区 管 理 学
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