文秘专业行政管理学优质课件第十章.pptVIP

第十章 行政方法;本章学习要求： 1、基本行政方法有哪些 2、中国传统的行政方法包括哪些内容 3、现代行政方法的内容有哪些 4、行政方法在行政管理实践中的重大意义是什么;第一节 行政方法概述;行政方法的含义;行政方法的作用;第二节 基本行政方法;行政手段 行政手段的含义 是指政府凭借政权力量，依靠从上到下的行政组织制定颁布政策、指令、计划，来实现国家对行政工作的领导、组织和管理的目的，具有控制、制约、调整、协调社会各地区、各部门行政管理工作的方向，保证???政执行的集中统一，实现国家、社会所期望达到的管理目标的功能。 ;行政手段的优点： ①简便、灵活，能迅速、有效地处理各种新情况、新问题，具有一定的弹性； ②无偿性，上级可根据管理工作的需要，无偿调拨使用下级的人、财、物、技术，不必考虑价值补偿问题； ③更直接、迅速、有力地贯彻上级的方针、政策，有助于组织内部统一目标、意志、行动，有效控制全局，时效性强。;行政手段的种类 行政命令手段 凭借国家政权的权威和权力，主要是通过发布命令、指示等形式，由上级按纵向垂直的行政隶属关系，直接调节和控制下级的经济或活动，带有强制性。 行政引导手段 是指上级对下级的经济活动的控制，不采用命令的方式，而是采用指明方向的方法加以指导，进行说服规劝; 徐州市环保局限期整改令：151家餐饮企业限期整改 在冬季来临之前，市环保局给151家餐饮服务单位下达了“限期整改令”，要求两个月内完成整改并通过验收。验收不合格的，依法责令停止违法行为并处两万元以下罚款。 　　市环保局污控处负责人表示，环保部门将加强源头管理，将环境影响评价审批和排污许可证的办理情况作为整治行动的重中之重，“今后将作为对餐饮企业的硬性要求。” 　　据了解，整改完成后，餐饮企业可以按所属辖区分别申请市环保局、铜山区环保局、贾汪区环保局验收，经验收合格后方可视为完成整改。 　　整治对象：选址布局不当的，不符合环境保护要求的，造成环境污染的，有群众反复投诉的等。目前，环保部门已对被排查出有环境违法行为的餐饮业下达了限期整改通知书。 　　整改标准：不得使用高污染燃料，主要包括原（散）煤、固硫蜂窝煤（可排放硫含量＞0.3%）、可燃有机废物、直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳等）；必须安装与其经营规模相匹配的油烟净化装置，油烟净化装置应为列入环保部或省环保厅公布的认证合格目录中的产品，烟气经处理达标后高空排放，不得扰民。;;以行政指导规范食品添加剂市场 3月27日，PQ县工商局组织城关分局辖区内的食品添加剂经营户、前店后厂食品添加剂使用户和食品（水产品等）经营户等96家商户，进行一次集体培训。重点讲解了《食品添加剂卫生使用标准》、《食品添加剂卫生管理办法》及食品添加剂经营户、前店后厂食品加工户、使用食品添加剂经营者应达到的基本要求和《食品安全法》、国务院503号令和省政府15号令等相关内容。至此，该局对全县食品添加剂经营户1户、前店后厂食品添加剂使用户58户、食品（水产品等）经营户37户，全部进行了专项培训。经营户反映“工商局采取举办学习班的方式，对我们进行培训指导，使我们在较短的时间内，了解、掌握了较丰富的食品添加剂方面的知识及相关法律规定和要求，体现了行政执法的人性化，是对我们经营户的帮助和爱护，在今后的生产经营中，我们一定严格按照国家的法律、法规和工商局的要求执行，做到守法经营”。;行政信息手段 这一手段的特征是上级对于下级的经济活动，存在需要加以调控的必要，但既不采用行政命令的方式，也不采取说服、引导的方式，而是通过各种信息渠道和工具，提示下级在经济活动中应按照上级意图自行抉择，从而起到宏观调控的某种目标。 行政咨询服务手段 是指行政系统的上下级之间或地方政府之间，就经济活动的某些疑难问题提供咨询服务，如提出可行性论证的建议，对重大工程项目提出关键性的个性意见，从而提高某种经济活动的科学性、可行性和完善程度，实际上就是达到了行政咨询的预期目的。;　网上政务大厅 打造无处不在的政府 　　2010年1月28日，成都市行政权力网上公开透明运行平台“网上政务大厅”开通试运行，标志着全国第一家虚拟与实体相结合的“网上政务大厅”的诞生。在这里，市民可以查询到政府部门行政权力及其运行流程，可以向政府部门进行24小时网上在线咨询，可以提交办件流水号和身份证号查询办理进度和办件结果…… 　　这个行政权力公开运行和政府为民办事平台的“问世”，意味着实现了行政权力内容公开、权力运行过程公开、权力运行结果公开，同时又可以为公众提供更加优质便捷的现代政务服务，一个“服务无处不在的政府”呼之欲出。中心因为推进行政权力网上公开透明运行工作而获得第三届“建设成都杰出贡献奖”，“网上政务大