政府采购法及相关规定讲解.pptVIP

政府采购货物和服务招标投标管理办法 开标、评标与定标 2、评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责： （一）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； （二）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清； （三）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商； （四）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 政府采购货物和服务招标投标管理办法 开标、评标与定标 3、评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。 　招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。 　评标委员会成员名单原则上应在开标前确定，并在招标结果确定前保密。 政府采购货物和服务招标投标管理办法 开标、评标与定标 4、中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、招标采购单位的名称和电话。 　在发布公告的同时，招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 　中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。 政府采购货物和服务招标投标管理办法 开标、评标与定标 5、采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。 政府采购货物和服务招标投标管理办法 法律责任 略 政府采购制度 建立政府采购制度的意义 一是建立社会主义公共财政体制的重要内容； 二是加强政府支出管理的重要环节； 三是调控国民经济和促进社会发展的重要手段； 四是推进廉政建设的重要举措。 政府采购制度 政府采购制度体系内容 第一、国家法规。主要是《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》。目前正在向社会征集《政府采购法实施条例》（讨论稿）； 第二、部门规章。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》； 第三、总局管理办法。《国家税务局系统政府采购管理办法（试行）》 、《国家税务局系统政府采购协议供货管理办法（试行）》、《国家税务总局机关政府采购各部门（机构）职责和工作规程》。 政府采购法 《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29日经第九届全国人大常务委员会第二十八次会议审议通过，自2003年1月1日起正式施行。 分为九章，共八十八条，分别是总则、政府采购当事人、政府采购方式、政府采购程序、政府采购合同、质疑与投诉、监督检查、法律责任及附则。 注：《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30日经第九届全国人大常务委员会第十一次会议审议通过，自2000年1月1日起正式施行。 政府采购法 总则 1、立法宗旨 为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。 政府采购法 总则 2、政府采购概念 政府采购不是简单的买东西。 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 换而言之，我区国税系统各级国税局和直属机构使用财政性资金包括中央和地方财政拨款，政府集中采购目录以内或分散采购标准以上的行为，都应纳入政府采购。 政府采购法 总则 3、政府采购遵循原则 即公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。国税系统还增加了依法采购原则、服务税收中心工作原则、按预算和计划采购原则。 4、《政府采购法》与《招标投标法》的适用范围划分 政府采购货物和服务进行招标投标的，适用财政部第18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》。政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》。 政府采购法 总则 5、政府采购预算 政府采购应当严格按照批准的预算执行 6、政府采购组织形式 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布。纳入集中采购目录的政府采购项目，应当实行集